2011年7月24日，由南開大學(xué)-香港中文大學(xué)社會政策聯(lián)合研究中心主辦，南開大學(xué)社會工作與社會政策系承辦的“社會發(fā)展與社會政策：國際經(jīng)驗和中國的挑戰(zhàn)”分論壇在江西南昌如期舉行。本次分論壇共收到論文投稿五十余篇，通過負(fù)責(zé)審閱的老師精心篩選，最終確定會議主題發(fā)言的論文二十四篇，作者分別來自中國內(nèi)地、香港等知名高校和科研單位。在做論文發(fā)表的研究議題中，既有宏觀的理論建構(gòu)，也有微觀的現(xiàn)實思考。既有深刻的現(xiàn)實關(guān)懷，也有理性的學(xué)術(shù)思考。與會代表圍繞轉(zhuǎn)變社會發(fā)展方式、社會管理、包容性社會政策體系建構(gòu)、醫(yī)療改革、住房改革、勞動保護、青少年發(fā)展等眾多議題進行了熱烈的學(xué)術(shù)討論。

論壇開幕式由南開大學(xué)社會工作與社會政策系主任關(guān)信平教授主持，他首先代表南開大學(xué)-香港中文大學(xué)社會政策聯(lián)合研究中心對參會專家表示了熱烈歡迎，并對此次會議召開的目的、意義以及籌備過程進行了說明。中國社會學(xué)會新任會長宋林飛教授出席分論壇并致辭。宋林飛會長肯定了本次分論壇舉辦的積極性及其重要意義，指出在今日中國大力進行社會建設(shè)的背景下，社會政策的研究與實踐具有重要的功能。本次分論壇共分為四個單元，主題分別是社會政策與社會管理，公共服務(wù)與社會政策，社會政策理論與福利供給，青少年及老年社會政策。

第一個主題是社會政策與社會管理，共有六位學(xué)者進行發(fā)言。第一篇是香港中文大學(xué)社會工作學(xué)系魏雁濱教授、香港城市大學(xué)應(yīng)用社會科學(xué)系張宙橋教授、香港中文大學(xué)社會工作學(xué)系倪錫欽教授合作完成的關(guān)于青少年全人發(fā)展政策的研究。文章指出青年期是青少年發(fā)展的關(guān)鍵時期，該文相關(guān)的文獻資料和一些實征研究的結(jié)果，從社會政策和發(fā)展視角闡釋和討論青年全人發(fā)展政策的意義、策畧和措施，并梳理出青年全人發(fā)展的主要范疇。第二篇論文是吉林大學(xué)社會學(xué)系主任田毅鵬教授關(guān)于共生思想與社會政策的研究，該研究從社會福利思想史的角度討論了東亞社會中傳統(tǒng)的共生思想在現(xiàn)代社會中的衰落，并討論了重振共生思想的途徑及其與包容性社會政策建構(gòu)之間的親和關(guān)系。第三篇是江蘇社科院法學(xué)研究所所長陳愛蓓研究員關(guān)于西方國家社會管理經(jīng)驗及其中國適用性問題的研究。該文首先梳理了西方國家依法推進社會管理的理念與路徑，指出依法治理對中國社會建設(shè)與管理的借鑒意義。第四位發(fā)言者是華北電力大學(xué)講師胡宏偉，他討論的城市化背景下，城市居家養(yǎng)老服務(wù)保障定位與發(fā)展問題，進而分析了養(yǎng)老社會服務(wù)在城市社會管理中的作用。第五篇論文是西南財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院劉軍強副教授與魏曉盛合作的關(guān)于中國社會保險制度實踐效果的研究，文章指出中國社會保險機制存在著一種逆向調(diào)節(jié)效應(yīng)，從而產(chǎn)生了損不足補有余的后果。第五篇論文是廣州大學(xué)副教授方英關(guān)于非公募基金會的成長歷程研究，文章分析了非公募基金會在不同成長期所面臨的問題，并提出相應(yīng)的對策。

論壇第二單元的主題為公共服務(wù)與社會政策，共有六位發(fā)言人分享其研究成果。深圳大學(xué)法學(xué)院徐道穩(wěn)教授通過對九個城市的抽樣調(diào)查，討論了勞動合同簽訂對勞工權(quán)益保護效果的問題，指出勞動合同的權(quán)益保護效應(yīng)非常有限，應(yīng)該從制度創(chuàng)新入手。中國浦東干部管理學(xué)院講師李德梳理了香港公共服務(wù)改革的歷程，并指出其中對中國內(nèi)地的啟示，并指出中國內(nèi)地基層社會管理創(chuàng)新的重要性。暨南大學(xué)吳偉東講師討論了美國醫(yī)療改革中的代際公平問題，指出社會保障制度改革會帶來年齡組別之間再分配格局的重組，從而形成改革中的受損者和受益者，所以在社會保障體系建構(gòu)中，要根據(jù)收入水平和年齡來劃分保障對象。香港中文大學(xué)社會工作學(xué)系博士生劉凱討論了社會公民身份與醫(yī)療保險制度安排之間的相關(guān)性，該文指出在醫(yī)療保險制度建構(gòu)過程中，成本控制與權(quán)利保護都是非常重要的因素。香港大學(xué)社會學(xué)系博士生姚澤麟對醫(yī)療分級管理制度的效果進行研究與解釋，指出醫(yī)療制度改革的重點不在于改變分級制，而在于醫(yī)療指導(dǎo)思想、基層醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)等方面。濟南大學(xué)法學(xué)院講師張銀對城市最低生活保障制度的資產(chǎn)建設(shè)趨向改革進行了探討。

 論壇第三單元的主題是社會政策理論與福利供給，共有六位發(fā)言人分享其研究成果。南開大學(xué)社會工作與社會政策系主任關(guān)信平教授討論了轉(zhuǎn)變社會發(fā)展方式及相關(guān)社會政策建構(gòu)的問題，關(guān)教授認(rèn)為過去中國改革存在著經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不對稱的格局，指出人的發(fā)展轉(zhuǎn)變是未來經(jīng)濟與社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的根本。廣西師范大學(xué)法學(xué)院肖富群副教授討論了獨生子女政策對女性受教育權(quán)利的影響，指出該政策是影響農(nóng)村孩子教育獲得的重要變量。南開大學(xué)社會工作與社會政策系講師王星從農(nóng)民工如何城市融入的角度，討論新生代農(nóng)民工住房問題及其面臨的困境，指出中國城市農(nóng)民工的住房資源配給存在著市場與政府雙重失靈的問題。上海市人口與發(fā)展研究中心王春蘭和張憲英的合作研究討論了國際流動人口管理經(jīng)驗及對國內(nèi)城市人口管理的啟示。桂林電子科技大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院石奎副教授與鄭州輕工業(yè)學(xué)院楊嵐助教的合作研究討論了體面勞動與重塑社會信任的重要性。南開大學(xué)社會工作與社會政策系吳帆副教授對轉(zhuǎn)型期中國家庭政策的價值基礎(chǔ)進行了討論，指出要從個人福利走向家庭福利。

論壇第四單位主題是青少年及老年社會政策，共有六位學(xué)者進行了發(fā)言。第一篇是香港中文大學(xué)社會工作學(xué)系倪錫欽教授、香港中文大學(xué)社會工作學(xué)系魏雁濱教授、香港城市大學(xué)應(yīng)用社會科學(xué)系張宙橋教授合作完成的關(guān)于經(jīng)濟弱勢青少年發(fā)展的研究，該文以香港的實證數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析和評估了服務(wù)參與和社會資本在經(jīng)濟弱勢青年發(fā)展中所具有的積極功能。浙江工業(yè)大學(xué)方巍教授對社區(qū)居家養(yǎng)老項目評估體系進行了理論反思與重建。華東理工大學(xué)社會工作系講師姜妙屹以上海市陽光之家的成長歷程為案例，分析了中國社會組織發(fā)展的機遇和困境。浙江工業(yè)大學(xué)祝建華講師圍繞城市居民低保制度的評估方法進行了討論。江西師范大學(xué)社會學(xué)系查明輝講師就改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與城市居民福利狀況變遷進行了討論，指出了經(jīng)濟發(fā)展方式是目前城市居民福利供給不足的重要導(dǎo)因。南開大學(xué)社會工作與社會政策系博士生陳為雷通過對煙臺養(yǎng)老機構(gòu)的調(diào)查，討論了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式下養(yǎng)老服務(wù)需求所發(fā)生的改變，并就養(yǎng)老服務(wù)供給進行了政策構(gòu)想。

在分論壇主題發(fā)言結(jié)束后，作為南開大學(xué)-香港中文大學(xué)社會政策聯(lián)合研究中心港方主任、香港中文大學(xué)社會工作學(xué)系魏雁濱教授進行了總結(jié)，他就論壇議題的重要性，發(fā)言者的認(rèn)真態(tài)度，以及討論與回應(yīng)的精彩表示了肯定與贊賞。香港中文大學(xué)社會工作學(xué)系倪錫欽教授也對論壇的自由而熱烈的討論氛圍表示了肯定，同時也指出了發(fā)言者在學(xué)術(shù)研究方法論上所存在的一些不足。

本次分論壇是南開大學(xué)-香港中文大學(xué)社會政策聯(lián)合研究中心首次在社會學(xué)年會上舉辦分論壇，得到了眾多學(xué)者的關(guān)心與支持，盡管由于時間有限，參加主題發(fā)言的論文只有二十余篇，但論文質(zhì)量都較高。在本屆學(xué)術(shù)年會上，共開設(shè)了33個分論壇，推薦參加優(yōu)秀論文評選的論文數(shù)量達(dá)90余篇。最終評出優(yōu)秀論文29篇，其中一等獎10篇，二等獎19篇。由本論壇推薦的三篇學(xué)術(shù)論文全部獲獎，其中一等獎一篇，二等獎兩篇。會議結(jié)束后，與會代表進行了合影留念，并期待著下一屆分論壇能夠繼續(xù)交流。   （王星）