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“城市化加速期的社會建設”論壇綜述
2011-08-04

 

“城市化加速期的社會建設”論壇由江西省社會科學院社會學研究所主辦,論壇負責人馬雪松。本論壇共收到論文38篇,從內(nèi)容上可以分為以下8類:城市化加速期的社會特征、社會管理創(chuàng)新、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)民工與城市化、城市病的預防與治理、社會工作、住房問題、養(yǎng)老問題等。這8類論文都是圍繞“城市化加速期社會建設”展開論述,各具特色。因時間關(guān)系,有15位作者在論壇發(fā)言,有兩位學者對發(fā)言進行了評論。

第一類“城市化加速期的社會特征”共有3篇論文。汪火根先生的《重建共同體:社會建設的核心要義》一文,在闡釋共同體概念和我國共同體的演變過程的基礎上,認為“當前的社會建設,核心要義在于找回社會或者說重建社會,它是國家順利退出社會領域以及政府由管理型政府向服務性政府順利轉(zhuǎn)變的前提”。作者認為重建共同體是社會建設的核心要義的觀點是頗有見地的。韓振武、姜曉春合作的《包圍-分治-統(tǒng)籌——中共處理城鄉(xiāng)關(guān)系的回顧與前瞻》,主要是對中國共產(chǎn)黨處理城鄉(xiāng)關(guān)系的回顧分析,并對形成有中國特色的城鄉(xiāng)和諧關(guān)系提出了自己的建議。還有作者分析了人情社會與契約社會的特點及異同。

第二類“社會管理創(chuàng)新”共有7篇論文。馬雪松、易外庚合作的論文《聯(lián)通互動,標本兼治,創(chuàng)新社會管理》,在分析加強和創(chuàng)新社會管理的時代背景的基礎上,提出“創(chuàng)新社會管理是一項系統(tǒng)工程,更新觀念是前提,社會協(xié)同是基礎,建立機制是關(guān)鍵,源頭治理是根本,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是方向,干群和諧是保證,聯(lián)通互動,標本兼治,社會才能實現(xiàn)善治、和諧、穩(wěn)定”。作者比較全面地闡述了創(chuàng)新社會管理的內(nèi)容、方法以及之間的關(guān)系,具有一定的創(chuàng)新意義。程關(guān)松的《社會責任的實現(xiàn)方式——以社群主義為中心的敘述》主要闡述社群主義的善治理念致力于提升現(xiàn)代社會中的個人與社會責任以克服現(xiàn)代性危機,它提升了責任的品質(zhì),豐富了責任的內(nèi)涵,擴大了責任的范圍,拓展了共善生活的空間。社會責任的實現(xiàn)方式包括美德、法律責任與責任倫理的多元復合實現(xiàn)路徑。作者運用多學科知識,旁征博引,足見其學術(shù)功力。馬駿先生的《推進虛擬社會管理創(chuàng)新的思考與對策》,從把握網(wǎng)絡規(guī)律、完善各類平臺、聯(lián)動虛實社會、建立有效機制等方面,對推進虛擬社會管理創(chuàng)新提出了自己的思考和對策。周亦峰在《創(chuàng)新社會治安綜合治理模式,提高維護社會和諧穩(wěn)定能力》一文中也提出了“網(wǎng)絡應當成為新型社會治安綜合治理環(huán)境模式的重要平臺”的觀點。還有幾位作者,從青少年犯罪社區(qū)矯治、民情夜訪、流動人口管理等角度,探討了創(chuàng)新社會管理問題。

第三類“社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”共有12篇論文。馬雪松的《“城市化加速期南昌市社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”研究報告》,分析了南昌市所處的時代背景、城市化發(fā)展階段,對社會事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行了評估,在此基礎上,從社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與城市化進程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)一體化試點相協(xié)調(diào)、各項社會事業(yè)相協(xié)調(diào)等四個方面提出了對策建議。鄧虹的《我國城市飲用水安全保障問題研究》,對我國城市飲用水安全的現(xiàn)狀與保障法律制度存在的問題進行了分析,討論了完善我國城市飲用水安全保障法律制度的立法指導思想,提出了加強城市飲用水源立法保護、建立有效的城市飲用水監(jiān)督管理法律制度、完善城市飲用水應急處理制度等建議。土地制度是農(nóng)村基本的經(jīng)濟制度,也是農(nóng)村社會組織與管理體制的基礎,陳世偉的《農(nóng)地流轉(zhuǎn)與基層治理轉(zhuǎn)型研究》,通過對浙江鎮(zhèn)海的考察,認為“鎮(zhèn)海的社區(qū)化管理實踐表明,通過合理劃定社區(qū)規(guī)模、組織重構(gòu)、社工隊伍建設、服務下鄉(xiāng)等方式,有助于加強現(xiàn)代民主國家的建構(gòu)和對鄉(xiāng)村的有效整合,推動村民自治向社區(qū)自治轉(zhuǎn)變。黃建偉先生對相關(guān)國家社科基金項目及其成果用統(tǒng)計的方法,對“失地農(nóng)民問題的研究”進行了分析,提交了論文《近十年我國失地農(nóng)民問題研究的現(xiàn)狀與研究建議》。失地農(nóng)民問題是城市化加速期的一個社會問題,與黃建偉的研究視角不同,張學軍以福州M村為例,探討了失地農(nóng)民被邊緣化的狀況,強調(diào)建立社會組織幫助失地農(nóng)民解決生計問題,在社會管理制度上給失地農(nóng)民相應的權(quán)利。新中國成立前和成立后,不少學者都以自己的理念進行過鄉(xiāng)村試驗,給人們也給歷史留下過深刻的印象。周春發(fā)提交的《夢里桃源:一位學者的鄉(xiāng)村建設試驗》,以場域行動者為理論視角,分析了一位當代學者參與鄉(xiāng)村社會建設的行動邏輯與實踐過程,頗具意味。還有幾位學者從城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、城市化與農(nóng)村集體經(jīng)濟改制、大學生“滬漂族”的歸屬感、地震災區(qū)社會秩序的重構(gòu)、信訪與維權(quán)等角度,探討了社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

第四類“農(nóng)民工與城市化”共有4篇論文。田北海、雷華合作的《人力資本、權(quán)利意識、維權(quán)行動與福利獲得》,對農(nóng)民工社會保險待遇的雇主供給機制進行了研究,認為農(nóng)民工社會保險權(quán)益的改善有賴于農(nóng)民工人力資本的提升及其維權(quán)意識與維權(quán)能力的增強。宋智勇從社會心理學的視角,研究了新生代農(nóng)民工的城市融入問題;楊舸從同鄉(xiāng)會、商會與工會的關(guān)系的角度,研究了農(nóng)民工組織功能及其構(gòu)建;帥慶以城市化加速期為背景,提出了女性農(nóng)民工權(quán)益保護問題。

3篇論文討論了“城市病的預防與治理”問題,他們是周獻德的《高速城市化時期城市發(fā)展困境》,景曉芬的《城市空間與社會排斥》,潘佳的《社會學視角下城中村主體研究》。

3篇論文探討了社會工作問題,他們是方英的《社工機構(gòu)評估機制探討》,張媛的《城市化進程中的志愿服務事業(yè)發(fā)展探析》,李曉的《城市社會工作發(fā)展依賴“三社”》。

另外還有3篇論文討論了住房問題,3篇論文討論了養(yǎng)老問題。在此不一一介紹。

概括而言,本論壇提交的論文和討論的問題,體現(xiàn)了三個特點:

其一,立足現(xiàn)實,關(guān)注社會的學者立場。如重建共同體、城鄉(xiāng)一體化、社會管理、虛擬社會、新生代農(nóng)民工等;

其二,體恤民情,救助弱者的民生情懷。論文討論了“社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設”、“農(nóng)村老年殘疾人的養(yǎng)老困境及對策”、“高房價背景下的城市‘夾心層’住房等問題。

其三,遵守規(guī)范,運用理論的學術(shù)視野。比如田野考察、個案分析、實證研究等體現(xiàn)了社會學的特色和規(guī)范;又比如運用基礎理論和理論工具,解釋現(xiàn)實,建立自己的研究框架,并有所創(chuàng)新。