關(guān)于“和諧社會建設(shè)”目前國內(nèi)還沒有一個成熟的理論體系，社會質(zhì)量理論為我們展開和諧社會的研究提供了可資借鑒的分析框架。

社會質(zhì)量理論是20世紀(jì)90年代以來歐洲新出現(xiàn)的一種社會政策范式。按照歐洲學(xué)者的界定，社會質(zhì)量是指民眾在提升他們的福祉和個人潛能的條件下，能夠參與社區(qū)的社會與經(jīng)濟(jì)生活的程度，即社會關(guān)系的質(zhì)量的提升與參與和個人發(fā)展的程度。從社會質(zhì)量理論范式的基本架構(gòu)來看，要達(dá)到社會質(zhì)量的水準(zhǔn)，必須具備社會經(jīng)濟(jì)保障、社會融入、社會整合與社會增能這四個基本條件。

一是人們必須有機(jī)會獲得社會經(jīng)濟(jì)保障，以便使自己免于貧困和其他形式的物質(zhì)剝奪；

二是在就業(yè)市場之類的主要社會經(jīng)濟(jì)制度中，人們必須體驗(yàn)社會融入，或使其所遭受的社會排斥最小化；

三是人們應(yīng)能夠生活在以社會整合為特征的社區(qū)和社會中；

四是人們必須在一定程度上自主并被賦予一定的權(quán)能，以便在社會經(jīng)濟(jì)的急劇變遷面前，有能力全面參與。

社會質(zhì)量理論的這一框架設(shè)計(jì)，為我們研究中國和諧社會建設(shè)提供了有價值的分析框架。在這一理論中，社會經(jīng)濟(jì)保障是一個最基本的方面。一個具有高度社會質(zhì)量的社會必須使人們能夠獲得社會經(jīng)濟(jì)保障——不管是來自就業(yè)還是來自國家的社會保險——以免于貧困和各種形式的物質(zhì)剝奪。人們是否具有獲得必要的社會經(jīng)濟(jì)保障的權(quán)利直接關(guān)系到該社會再分配制度的公正與正義性，這些權(quán)利包括收入、就業(yè)、教育、住房、健康照顧、環(huán)境、個人安全等方面。因此，要達(dá)成中國和諧社會目標(biāo)就要在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，確保人們都具有基本的物質(zhì)生活保障。但是在改革開放后的20多年時間里，由于中國社會實(shí)施以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)目標(biāo)置于優(yōu)于社會發(fā)展目標(biāo)的地位，片面追求經(jīng)濟(jì)增長，從而出現(xiàn)了我國社會政策與經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展之間的不平衡狀況，其中最明顯的表現(xiàn)就是中國社會階層之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的貧富兩極分化，及其造成的弱勢群體貧困化。因此要達(dá)成中國社會的和諧，就必須重視社會政策的制定，建立完善的社會保障制度，改善民生，提生人們的福利狀況和生活質(zhì)量。

和諧社會的建設(shè)還有賴于人們具有共同的集體認(rèn)可的價值觀和規(guī)范，在人與人之間建立起充分的信任，使整個社會成為一個高度團(tuán)結(jié)的社會。社會質(zhì)量理論的第二個維度就是沿著“社會團(tuán)結(jié)”這一核心問題展開的，它把社會團(tuán)結(jié)和社會信任作為其理論的核心價值。在中國，信任危機(jī)已經(jīng)成為目前一個十分嚴(yán)重的社會問題?！叭鼓谭邸笔录麂N中的“殺熟”現(xiàn)象以及醫(yī)療行業(yè)中醫(yī)患“紅包”的普遍存在，說明中國人際信任和制度信任這兩方面都存在著嚴(yán)重的問題。中國信任危機(jī)的存在，一定程度上是由于削弱了中國傳統(tǒng)的規(guī)范和價值體系，而新的與市場經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的倫理文化與公民道德體系還沒有建立起來。從這一視野出發(fā)，我們在建設(shè)和諧社會的努力中，就要把社會建設(shè)的關(guān)注點(diǎn)放在如何重構(gòu)我們道德基礎(chǔ)和價值規(guī)范體系上。

同時，要達(dá)成和諧社會目標(biāo)，我們也要關(guān)注弱勢群體的社會融入問題。和諧社會這一目標(biāo)是不可能在一個具有強(qiáng)烈的社會分化和鮮明的等級制社會下實(shí)現(xiàn)的，它也不可能在一個具有許多社會離異者、流浪者和各種權(quán)利被剝奪者這樣的社會存在。在社會質(zhì)量理論中，社會融入和社會排斥問題是該理論所涉及的第三個維度，它主要考察社會邊緣化群體的社會排斥問題，并以增進(jìn)他們的社會融合作為其價值目標(biāo)。社會排斥現(xiàn)象意味著對于特定群體的社會權(quán)利的剝奪，只有把這些群體盡可能地納入到社會體制中（如社會保障體制、教育體制、醫(yī)療體制等），才能實(shí)現(xiàn)社會的團(tuán)結(jié)與和諧。這就要求我們在和諧社會建設(shè)中，要采取各種政策手段來降低社會排斥，把民眾納入到統(tǒng)一的社會經(jīng)濟(jì)體系中來，包括就業(yè)和勞動力市場體系、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、教育體系、住房體系、社會保障體系等，使得全體社會成員都能共享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

和諧社會的創(chuàng)立還需要人們積極參與社會活動，來提升人們的教育文化素質(zhì)和參政議政的能力。在此方面，社會質(zhì)量理論把社會參與和社會賦權(quán)作為其考察社會質(zhì)量的第四個維度，從社會參與的主體及其活動空間的角度來考察社會質(zhì)量，認(rèn)為一個民眾積極參與并能夠由此表達(dá)他們的利益和愿望的社會就具有較高的社會質(zhì)量。為此，在建設(shè)和諧社會中，我們有必要發(fā)展公民社會組織，并把民主參與和公民政治作為抗拒社會排斥和進(jìn)行個人增能的手段。在加強(qiáng)公民參與的民主機(jī)制建設(shè)中，尤其要關(guān)注弱勢群體，政府有義務(wù)支持和幫助社會各階層，特別是要為弱勢群體建立制度化的利益表達(dá)機(jī)制，使各社會階層都能平等地表達(dá)對政策問題的訴求，使得不同利益群體在國家政治架構(gòu)下通過相互交換、討價還價而實(shí)現(xiàn)利益均衡與妥協(xié)。這有助于防范社會風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定，從而在制度層面上形成有利于維護(hù)社會和諧的大環(huán)境。同時我們也要增進(jìn)個人的發(fā)展?jié)摿Γε囵B(yǎng)一代具有社會責(zé)任感和強(qiáng)烈公共意識的一代新人，使他們能積極參與到公共生活中來。

由此可見，社會質(zhì)量理論為我們分析和諧社會建設(shè)所面臨的種種問題，并揭示這些問題之間所存在的相互關(guān)系，提供了有效的分析框架。其所涉及的四個維度，從不同的方面反映了社會質(zhì)量。同時這些方面之間是相互聯(lián)系的，它們的協(xié)同作用將會提高人們的生活質(zhì)量，增進(jìn)社會的凝聚力，并為走向和諧社會形成社會基礎(chǔ)。這一理論盡管產(chǎn)生于西方并為解決西方社會所面臨的問題服務(wù)，但它所倡導(dǎo)的社會和諧和社會團(tuán)結(jié)的宗旨以及分析方法，對于探討如何建設(shè)和諧社會在理論上和實(shí)踐中都具有啟發(fā)意義。