(1998年5月)

目前，國(guó)內(nèi)全面介紹、探討城市社區(qū)建設(shè)的書(shū)籍尚不多見(jiàn)。由吳德隆、谷迎春主編的《中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)》一書(shū)，是我國(guó)90年代較深入、系統(tǒng)地研究城市社區(qū)建設(shè)的著作。我很高興為這部具有開(kāi)拓、創(chuàng)新意義的專(zhuān)著作序，并祝賀吳德隆、谷迎春等同志在社區(qū)建設(shè)方面的實(shí)踐探索和理論研究取得豐碩成果。

自1978年我國(guó)實(shí)行改革、開(kāi)放的方針以來(lái)，城市面貌日新月異，經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，城市作為經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)技術(shù)、文化教育中心的功能得到了發(fā)揮。但是，我們也應(yīng)該看到，新的發(fā)展給我國(guó)城市的管理體制、服務(wù)方式和工作效能提出了新的要求。1991年5月，原民政部部長(zhǎng)崔乃夫同志在總結(jié)“社區(qū)服務(wù)”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“社區(qū)建設(shè)”工作思路。我認(rèn)為，它是一條適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)改革發(fā)展大趨勢(shì)而產(chǎn)生的城市改革與管理的正確思路。之所以說(shuō)它是正確思路，是因?yàn)槌鞘猩鐓^(qū)建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代化城市的內(nèi)在要求，是城市政治體制改革的超前探索，是推進(jìn)城市社會(huì)進(jìn)步的有效途徑。為此，對(duì)社區(qū)建設(shè)加以研究，認(rèn)真總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)揭示其內(nèi)在矛盾和基本的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，探索其發(fā)展的前景，既能起到宣傳社區(qū)建設(shè)、引起全社會(huì)重視和支持的作用，又能推動(dòng)城市社區(qū)建設(shè)的研究，從而使之得到健康的發(fā)展。

《中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)》一書(shū)，以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上總結(jié)了近幾年來(lái)我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展過(guò)程、建設(shè)成就和成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，根據(jù)社會(huì)學(xué)原理，詳細(xì)地闡述了社區(qū)建設(shè)的基本概念、特征、原則、模式、內(nèi)容、形式，以及社區(qū)建設(shè)與政府行為、社會(huì)管理、管理體制的關(guān)系。該書(shū)內(nèi)容豐富，兼理論性、實(shí)用性和通俗性于一體，有一定的新意。我認(rèn)為，本書(shū)有助于城市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)管理工作者和社會(huì)學(xué)研究者開(kāi)闊思路、深入探索；同時(shí)，我相信，本書(shū)的出版一定會(huì)推動(dòng)我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)的深入開(kāi)展。