摘    要：中國三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)于推進(jìn)國有企業(yè)改革，保障職工退休后的生活發(fā)揮了重要作用，但也存在諸多問題，如把自愿建立的企業(yè)年金計(jì)入職工養(yǎng)老金總體替代率之中，使多數(shù)職工養(yǎng)老金替代率遠(yuǎn)低于設(shè)定的目標(biāo)；個(gè)人賬戶在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金中多重設(shè)置，增加了管理成本；按照人們的職業(yè)分塊建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，造成制度碎片化嚴(yán)重。這些問題不僅對(duì)于即將開展的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革未能發(fā)揮良好的示范作用，而且加劇了社會(huì)分層，給未來社會(huì)帶來許多新的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。把三支柱模式改良為由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和養(yǎng)老公積金構(gòu)成的全民統(tǒng)一的雙層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是解決現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺陷的有效辦法。

關(guān) 鍵 詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)  個(gè)人賬戶  目標(biāo)替代率

基金項(xiàng)目：本研究受國家社科基金項(xiàng)目《構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌養(yǎng)老保障體系的目標(biāo)定位、制度優(yōu)化及其長效機(jī)制研究》（08CJY065）資助。