20世紀(jì)對于中國來說是一個重要的百年。在從封閉走向開放，從封建社會走向現(xiàn)代社會的過程中，那些具有良知的知識分子將自己的才智貢獻于社會，并在學(xué)術(shù)和社會實踐中為推進社會的進步和人民的福祉做出不懈的努力。雷潔瓊教授是我國著名的社會學(xué)家和社會工作學(xué)者，也是著名的社會活動家。在過去的一個世紀(jì)中，她以強烈的愛國和利民之心，在教學(xué)和學(xué)術(shù)上辛勞耕耘，在社會實踐中勤勉努力。本文擬對雷潔瓊教授在社會工作領(lǐng)域的學(xué)術(shù)和實踐作一初步梳理和分析，目的是張揚她對社會工作學(xué)科建設(shè)的貢獻，促進我國社會工作專業(yè)的健康發(fā)展。

應(yīng)該說明的是，要對雷潔瓊教授的學(xué)術(shù)思想和實踐進行較為全面的梳理和深入的分析并不容易。幾年前，作為她的學(xué)生本人曾嘗試對先生進行深入訪談，并且也與我的研究生草擬文稿對其學(xué)術(shù)思想進行初步分析。但是雷先生懷常人之心，繁忙的工作使她難以顧及學(xué)術(shù)訪談，面對那篇草稿她也只是微微點頭。這樣，要完成上述學(xué)術(shù)任務(wù)就有了資料上的某些缺憾。鑒于這種情況，本文主要以雷潔瓊教授公開發(fā)表的著述為基礎(chǔ)，對其社會工作的學(xué)術(shù)思想和實踐做初步的梳理及分析，至于她在社會學(xué)方面的成就將另文闡述。本文將要說明的是雷潔瓊教授的社會工作觀，她從事社會工作學(xué)術(shù)和實踐的理論基礎(chǔ)，以及她從事社會工作實踐的方法及原則，并期望進一步說明雷潔瓊教授的社會工作思想與實踐對發(fā)展當(dāng)下我國社會工作的意義。

一、應(yīng)用社會學(xué)的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實關(guān)懷

1.解決社會問題追求社會進步的志向?qū)ζ渎殬I(yè)取向的影響

從社會化的理論角度來看，一個人的社會觀、職業(yè)觀受其青少年時期所受教育及其所處現(xiàn)實社會狀況的重要影響，當(dāng)然，個人在這一過程中的能動性對其實際選擇也具有不可忽視的作用。雷潔瓊的青少年時期是在中國社會發(fā)生劇烈變化的背景下渡過的，“五四”運動的影響，關(guān)心國家命運及社會底層民眾命運的父輩的言行及其鼓勵都使雷潔瓊較早地樹立起了社會責(zé)任感和對勞動人民的感情（蘇平，1995：10-18）。雷潔瓊最初是抱著“讀書救國”的思想遠渡重洋赴美的，這也是許多有志之士負笈遠行的初衷。但是，雷潔瓊在讀大學(xué)時沒有遵照其父親的期望選擇學(xué)美術(shù)、醫(yī)學(xué)和法律，也放棄了在一段時間內(nèi)攻讀的化學(xué)和遠東問題，最后選定了社會學(xué)（蘇平，1995：18，22-25），在她看來社會學(xué)可以尋求醫(yī)治中國問題的良方，探索救國救民的途徑。正是這種自覺的選擇激勵她刻苦求學(xué)，并在以后的職業(yè)生涯中將自己所學(xué)專業(yè)同社會抱負結(jié)合起來。在后來70多年的漫長歲月里，她將專業(yè)知識同社會實踐密切地結(jié)合起來，并形成了其獨特的學(xué)術(shù)與實踐之路。

2.應(yīng)用社會學(xué)的理論基礎(chǔ)

從雷潔瓊的學(xué)術(shù)文論中或許并不能一眼就看出她在社會工作方面的思想，然而如果認真研讀我們會發(fā)現(xiàn)，她的社會工作思想和實踐是在其稱之為“應(yīng)用社會學(xué)”的概念和框架之下展開的。雷潔瓊1931年從美國南加利福尼亞大學(xué)社會學(xué)系獲得碩士學(xué)位之后不久，燕京大學(xué)社會學(xué)系系主任許仕廉去美國聘請應(yīng)用社會學(xué)專業(yè)的教師，雷潔瓊欣然受聘。在中國早期的大學(xué)中并沒有以“社會工作”命名的專業(yè)。在作為中國社會工作教育發(fā)源地的燕京大學(xué)，社會工作專業(yè)是以“社會服務(wù)”來命名的。該系1925年改稱“社會學(xué)與社會服務(wù)學(xué)系”，1930年該系系主任許仕廉提出了“在社會服務(wù)工作方面培養(yǎng)高等社會服務(wù)專門人才，培訓(xùn)社會服務(wù)機構(gòu)的在職人員，特別注重社會調(diào)查，使學(xué)生明了中國現(xiàn)時社會情況，掌握搜集科學(xué)材料的方法”的辦學(xué)方針（雷潔瓊、水世錚，1991：11）。從開設(shè)的課程來看，該系的社會服務(wù)專業(yè)實際上是以社會學(xué)為理論基礎(chǔ)的社會工作專業(yè)，許多老一輩社會學(xué)家稱其為應(yīng)用社會學(xué)。

雷潔瓊教授也是在這種意義上理解應(yīng)用社會學(xué)的。在她看來，社會學(xué)包括理論社會學(xué)和應(yīng)用社會學(xué)，應(yīng)用社會學(xué)包括社會問題的研究和社會工作，而社會工作又有廣義和狹義之分：廣義的社會工作指社會政策和社會福利事業(yè)，狹義的社會工作則指社會救濟和社會服務(wù)（雷潔瓊，1994：429；注：以下引證此書只注頁碼）。按照這種理解，雷潔瓊將社會學(xué)理論作為社會工作的理論基礎(chǔ)，將社會調(diào)查作為認識和分析社會問題的工具，并通過設(shè)施和其他形式的社會服務(wù)去幫助困難群體解決問題，這就是她的“學(xué)以致用”。

這樣，作為社會工作理論基礎(chǔ)的應(yīng)用社會學(xué)主要就是關(guān)于社會問題的理論，或者說關(guān)于社會問題的看法決定了社會工作的取向和方法。雷潔瓊對社會問題的基本看法是社會失調(diào)理論。她認為，社會問題就是有些社會現(xiàn)象影響到人們共同生活的協(xié)調(diào)或?qū)ι鐣M步發(fā)生障礙，在社會發(fā)展中個人不適應(yīng)社會發(fā)展，或社會發(fā)展中各部門不協(xié)調(diào)，都會成為問題（433）。這就是說，社會問題是由于社會各部分之間關(guān)系不協(xié)調(diào)或個人與社會的關(guān)系不協(xié)調(diào)造成的，這些不協(xié)調(diào)就是社會失調(diào)。

社會失調(diào)并不是一個系統(tǒng)的社會學(xué)理論，而是關(guān)于社會現(xiàn)象的某種界定。在社會學(xué)發(fā)展史上，社會失調(diào)理論是同早期的社會有機論、功能理論和社會病理學(xué)聯(lián)系在一起的。雖然這些理論在對于社會的解釋上有不同，但是它們有一個共同點，就是認為社會應(yīng)該是一個內(nèi)部有復(fù)雜結(jié)構(gòu)、但彼此之間又相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。相互協(xié)調(diào)應(yīng)該是社會系統(tǒng)的理想狀態(tài)，而關(guān)系失調(diào)則是社會系統(tǒng)發(fā)生了問題，這就是社會問題。在美國社會學(xué)中，早期的芝加哥學(xué)派也注重調(diào)適的概念。雷潔瓊學(xué)習(xí)社會學(xué)是在20世紀(jì)20年代，這正是社會學(xué)的整體論在美國占統(tǒng)治地位的時期，這樣，她受到上述理論的深刻影響就是理所當(dāng)然的，進而用社會失調(diào)來解釋社會問題也就成為必然。雷潔瓊在她的碩士學(xué)位論文《對生長于美國的華人的一項研究》就用社會失調(diào)去概括生長于美國的華人所遇到的問題，并力圖從社會調(diào)適的角度去解決問題（雷潔瓊，1999）。她認為，一個社會是一個整體，各方面是要協(xié)調(diào)的，一方面進步了，別的方面追不上去，就出現(xiàn)了失調(diào)現(xiàn)象，就成為問題（434）。

雷潔瓊教授并不是簡單地用社會失調(diào)來解釋社會問題，因為僅僅停留于此無助于實際問題的解決，這樣，何種原因?qū)е律鐣д{(diào)就是必須要回答的問題。雷潔瓊對于這一問題的回答是以社會調(diào)查資料為基礎(chǔ)的。雖然她認為在有些情況下由于個人不能適應(yīng)社會發(fā)展而可能導(dǎo)致問題的產(chǎn)生，但是在總體上她更傾向于用制度失調(diào)解釋問題，即具體的社會制度上的缺陷導(dǎo)致社會問題的產(chǎn)生。這可以稱為制度失調(diào)論或制度缺陷論。這種觀點和視角在她對社會問題的解釋和解決中有清楚地顯現(xiàn)。

二、作為應(yīng)用社會學(xué)實踐的社會工作

1.應(yīng)用社會學(xué)是解決社會問題的科學(xué)和實踐

應(yīng)用社會學(xué)是一個廣闊的領(lǐng)域。雷潔瓊教授認為應(yīng)用社會學(xué)就是用社會學(xué)的原則、原理來了解社會，發(fā)現(xiàn)社會問題，分析社會問題，并提出解決社會問題的方案（429）。她把應(yīng)用社會學(xué)置于十分重要的地位，在闡述理論社會學(xué)與應(yīng)用社會學(xué)的關(guān)系的時，她指出理論社會學(xué)同應(yīng)用社會學(xué)不能截然分開，因為理論是從實際中來的，要經(jīng)過實踐檢驗才能成理論，當(dāng)然應(yīng)用也必須在社會學(xué)理論的指導(dǎo)下進行（429-430）。她認為，社會學(xué)要為研究社會問題、解決社會問題提供理論指導(dǎo)。反過來，通過社會調(diào)查研究，分析和解決問題又能豐富和發(fā)展理論（306）。

雷潔瓊教授認為應(yīng)用社會學(xué)包括社會問題研究和社會工作，這里的社會問題研究不是指純粹學(xué)理的研究，而是以解決問題為導(dǎo)向的研究，不只是對社會問題的研究，而是為了解決問題而進行的研究。她認為，應(yīng)用社會學(xué)不但是一項科學(xué)活動，也是一種實踐。作為科學(xué)活動，應(yīng)用社會學(xué)通過社會調(diào)查而發(fā)現(xiàn)理論和檢驗理論，作為實踐活動則是要解決具體問題。前者即她所說的社會問題研究，這里實行的是科學(xué)原則，即用社會學(xué)的方法科學(xué)地、客觀地認識問題，后者是她說的社會工作，是要實際地解決社會問題。

2.社會工作屬于應(yīng)用社會學(xué)

社會學(xué)與社會工作的關(guān)系在過去的一個世紀(jì)里逐漸發(fā)生了變化。在上世紀(jì)初，即使在美國社會工作也與社會學(xué)有著極其密切的聯(lián)系，社會工作課程（項目）或直接依附于社會學(xué)，或脫胎于社會學(xué)，社會工作在一個不短的時期內(nèi)專業(yè)化步伐較慢（孫立亞，1999：4-6）。正如芝加哥大學(xué)那樣，社會學(xué)與社會問題的研究和解決是密切地聯(lián)系在一起的。至于社會工作的專業(yè)化和學(xué)科的相對獨立則主要是20世紀(jì)后半期的事。

在我國，社會工作與社會學(xué)的關(guān)系受到20世紀(jì)上半葉學(xué)科發(fā)展的經(jīng)驗及具體國情的影響。20世紀(jì)20年代燕京大學(xué)社會學(xué)與社會服務(wù)學(xué)系的建立比較清楚地表明了二者之間的關(guān)系，即依托社會學(xué)發(fā)展社會工作專業(yè)課程（雷潔瓊、水世錚，1991：11）。正是基于這種學(xué)科設(shè)計，許仕廉去美國聘請應(yīng)用社會學(xué)專業(yè)的教師，雷潔瓊也是在這種理解下應(yīng)聘的。實際上，所謂社會服務(wù)即社會工作，但是在社會工作尚未專業(yè)化的情況下，人們傾向于把它理解為應(yīng)用社會學(xué)，而這種理解又得到許多學(xué)者的認同。這種認同不但受學(xué)科淵源方面的影響，也與當(dāng)時中國社會問題的性質(zhì)及學(xué)者們關(guān)于解決社會問題途徑的認識有關(guān)。許多學(xué)者認為20世紀(jì)中國的社會問題是結(jié)構(gòu)性或制度性問題，必須通過科學(xué)研究，并在理論的指導(dǎo)下去解決。這自然就使整個過程帶有了明顯的社會學(xué)的色彩，從而研究社會問題和實際上去解決社會問題就構(gòu)成了應(yīng)用社會學(xué)。正如雷潔瓊教授所說，社會工作就是運用社會學(xué)的理論和方法從事社會福利事業(yè)，解決社會的具體問題（310）。雷潔瓊對社會工作與應(yīng)用社會學(xué)關(guān)系的認識，是同燕京大學(xué)社會學(xué)與社會服務(wù)學(xué)系的經(jīng)驗，以及對中國社會問題特點的認識相一致的，當(dāng)然這也與她所接受的社會學(xué)訓(xùn)練和強烈的救國救民的追求有關(guān)。實際上，雷潔瓊一直是在應(yīng)用社會學(xué)的框架之下從事社會工作或社會服務(wù)的。當(dāng)然，從現(xiàn)在的觀點來看，她所從事的更多的是宏觀層面的社會工作。

下面，我們將轉(zhuǎn)向雷潔瓊在幾個主要社會工作領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究和實踐。

三、兒童福利及其保障

兒童問題并不是雷潔瓊的專攻，但從其碩士學(xué)位論文起她就開始關(guān)心兒童少年問題。如果說《對生長于美國的華人的一項研究》主要關(guān)心青少年的文化與社會認同的話，回國后她則主要關(guān)注困難及特殊兒童的福利服務(wù)問題。她曾講授“兒童福利問題”課程，帶領(lǐng)學(xué)生到香山慈幼院等兒童福利機構(gòu)實習(xí)，對發(fā)展我國的兒童福利做出了自己的努力。

在西方國家兒童福利是社會福利的重要組成部分，但是在我國兒童福利卻主要被視為家庭的責(zé)任而被漠視。雷潔瓊早在1935年就對兒童福利問題進行了較為深入地研究，并提出國家要大力發(fā)展兒童福利。她指出，兒童福利是指兒童的需要能滿足，體格智慧情緒有機會充分發(fā)展（15），并把兒童福利問題分為正常兒童問題和特殊兒童問題。正常兒童福利問題就是輔導(dǎo)他們使其有機會充分發(fā)展其體格、智能和情緒，成為健全的公民；特殊兒童福利則是對他們進行救濟，使他們與正常兒童有同等機會發(fā)展個性，適應(yīng)社會，不致陷入歧途（16），在這里，雷潔瓊是站在現(xiàn)代社會的高度來看待兒童福利的。她還介紹了歐美發(fā)達國家關(guān)于兒童權(quán)的法律規(guī)定，即兒童有生存權(quán)、健康權(quán)、教育權(quán)、娛樂權(quán)和家庭權(quán)，以及這些國家在保障兒童福利方面的政策、設(shè)施及社會服務(wù)。她逐一將我國的兒童福利狀況同歐美發(fā)達國家相對比，指出無論在文化觀念方面，還是在制度設(shè)計方面，我國的兒童福利都處于十分落后的狀態(tài)，因此努力研究兒童福利問題的解決和兒童福利的保障與設(shè)施，以推進兒童福利保障（17-21）。在介紹歐美國家兒童福利的發(fā)展?fàn)顩r時，雷潔瓊特別強調(diào)了國家和社會所負有的責(zé)任，指出兒童福利不只包括對特殊兒童的保護，而且包括兒童的發(fā)展，清楚地闡述了現(xiàn)代兒童福利觀。

雷潔瓊認為，我國兒童權(quán)利和福利得不到有效保障，主要是文化與社會制度安排上存在諸多問題。她指出，兒童被視為父母的私有財產(chǎn)，家族主義高于一切，兒童的權(quán)利和地位得不到社會的承認，以及在家庭無力教養(yǎng)兒童知識時，社會（政府）也不施以援手，這就導(dǎo)致兒童問題的日趨嚴(yán)重。她根據(jù)抗戰(zhàn)時期的大量資料指出我國兒童在生存權(quán)、養(yǎng)育權(quán)、教育權(quán)等方面存在的問題，呼吁社會保護兒童權(quán)益，使每一個兒童都有充分自由發(fā)展的機會，使他們的身心都能正常的發(fā)展（177-183）?？谷諔?zhàn)爭時期我國的兒童問題十分嚴(yán)重，1947年美國善后救濟總署撥?？钇?st1:PersonName w:st="on" ProductID="任雷潔瓊">任雷潔瓊教授主持開設(shè)兒童福利專業(yè)課程（雷潔瓊、水世錚，1991：15），足見她在我國兒童福利界的重要地位。雷潔瓊不但主持該項課程，而且代表燕京大學(xué)社會學(xué)系聯(lián)合其他相關(guān)學(xué)系開辦了兒童福利站，對兒童進行福利服務(wù)。中華人民共和國成立之后，雷潔瓊教授更以《婚姻法》的頒布為契機，大力呼吁要廢除舊制度，保護兒童合法權(quán)益（234-238）。

可以發(fā)現(xiàn)，在兒童權(quán)益和福利問題上，雷潔瓊教授一直是站在現(xiàn)代文明的高度分析問題的，她強調(diào)兒童的天賦權(quán)利，強調(diào)家庭和國家（社會）的責(zé)任，強調(diào)要從培養(yǎng)現(xiàn)代公民的角度看待兒童問題，強調(diào)困難兒童的救助與兒童身心的健康發(fā)展。在對問題成因的分析上，她堅持從落后的文化制度和社會福利設(shè)施缺失的角度看問題，在兒童福利方面既注重困難兒童的救助，也注重他們的全面發(fā)展，這些都反映了兒童福利和社會工作的現(xiàn)代理念。

四、婦女社會工作

在雷潔瓊教授的學(xué)術(shù)研究中，婚姻家庭問題是處于首位的，與此相聯(lián)的還有婦女問題，而后者也同時成為其社會工作實踐的重要領(lǐng)域。在《雷潔瓊文集》中，婚姻家庭及婦女問題占據(jù)了較大篇幅，其內(nèi)容涉及中國家庭問題的基本理論研究、婚姻家庭問題研究、婦女權(quán)益問題研究等。特別是雷潔瓊曾經(jīng)在抗日戰(zhàn)爭時期從事了長達近4年的婦女干部培訓(xùn)，幫助婦女發(fā)展以實現(xiàn)抗日救亡之目的，這實際上與婦女社會工作有直接的關(guān)系。以下將主要圍繞著婦女干部培訓(xùn)來分析她的社會工作思想及方法。

1.婦女是制度性的弱勢群體

女性是人類社會的重要組成部分，從婚姻家庭、兒童養(yǎng)育的角度看問題更顯出婦女地位之重要。雷潔瓊作為一個受過現(xiàn)代教育的知識女性，對中國婦女的地位十分關(guān)注，并從理論上對婦女問題進行了深入分析。

雷潔瓊認為，在世界范圍內(nèi)婦女問題的凸顯是由工業(yè)革命推動的。婦女問題反映于在政治、經(jīng)濟和社會地位等方面男女不平等，這些問題又具體表現(xiàn)在婦女參政問題、法律問題、教育問題、職業(yè)問題、勞動問題及母性保護問題等等（81）。與這種觀點相適應(yīng)，雷潔瓊認同并強調(diào)了婦女解放的思想，這也成為其主持婦女干部培訓(xùn)班的指導(dǎo)思想。

在雷潔瓊看來，中國婦女地位的低下是由其生活的社會環(huán)境決定的。她分析了女性一生的生活過程，指出封建主義的家庭制度（以父權(quán)、夫權(quán)為核心的家庭主義）束縛了女性，而且長期以來女性也不得不認同這種制度而被迫處于從屬地位。這樣，女性政治、經(jīng)濟和社會地位的低下就由兩種因素促成：一是社會對女性地位的貶低和對其權(quán)利的漠視，二是婦女自身缺乏爭取平等權(quán)利的意識。這種認識既是雷潔瓊從歷史社會分析中得出的，也是她通過發(fā)動農(nóng)村婦女運動所遇到的困難體會到的。她看到，雖然抗戰(zhàn)的客觀環(huán)境給農(nóng)村婦女表現(xiàn)自己的力量提供了機會，但她們又遠沒有廣泛動員起來。主要原因是：農(nóng)村婦女主觀上沒有自覺意識，沒有自發(fā)的要求，而這又與封建社會的意識觀念對她們的束縛有關(guān)。在封建的農(nóng)村社會家庭高于一切，婦女既無國家觀念，個人地位也不被尊重，而日本帝國主義的侵略致使農(nóng)村經(jīng)濟破產(chǎn)又加劇了農(nóng)村婦女的不利地位（130-132）。實際上，在雷潔瓊看來，婦女的不利地位是由封建制度及與之相應(yīng)的封建意識造成的，在中國封建社會中女性是制度性的弱勢群體。雷潔瓊正是以這種認識為基礎(chǔ)開展婦女干部培訓(xùn)工作的。

2.開展婦女干部培訓(xùn)的指導(dǎo)思想與方法

1937-1941年雷潔瓊在江西省以婦女生活改進會、省婦女指導(dǎo)處為依托，開展了創(chuàng)造性的農(nóng)村婦女組訓(xùn)工作，目的是將婦女組織起來，發(fā)動婦女支援抗戰(zhàn)。這一活動在總體上屬于20年代以來由知識分子發(fā)動的鄉(xiāng)村建設(shè)運動，但該項活動又有自身特點。在直接指導(dǎo)和從事農(nóng)村婦女組訓(xùn)的過程中，雷潔瓊總結(jié)出一套工作方法，其中也反映出她從事這項活動的指導(dǎo)思想。

在《江西怎樣組訓(xùn)農(nóng)村婦女》一文中，雷潔瓊教授總結(jié)了組訓(xùn)工作的步驟和方法。首先是借助當(dāng)時的行政系統(tǒng)選拔干部，并通過小組討論、座談會等方式灌輸抗戰(zhàn)常識，討論工作方法。接下來是將這些婦女干部編組，建立組織。然后是通過推行活動來加強組織。在這一過程中，作為實施組訓(xùn)者雷潔瓊教授格外注意工作方法：由上而下的編組方式是在短時間內(nèi)將婦女聯(lián)合起來的必要形式，要使婦女組織真正活動起來就要根據(jù)各人的興趣、生活環(huán)境和文化程度鼓勵和領(lǐng)導(dǎo)她們參加戰(zhàn)時服務(wù)的各種團體活動，通過共同學(xué)習(xí)、共同工作、共同娛樂，逐漸養(yǎng)成一致的意志與行動，形成組織。在動員婦女群眾的過程中注重為她們解決日常生活中的困難，以使她們發(fā)生好感，再進一步開展工作，并通過活動教育婦女。在活動中采取民主的工作方法，給參加者以發(fā)表意見的機會，通過民主討論學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗，增強她們的主體意識（39-44）。

可以發(fā)現(xiàn)，這種組訓(xùn)方法與社會工作中通行的小組工作方法有較大相似性，它注意工作的漸進性，考慮到參加者的需要和實際困難，注意培養(yǎng)組員的主動精神，通過活動將參與者逐漸帶入組織等。在組訓(xùn)活動中也有一定的社區(qū)組織的方法，而這些方法又是與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟和社會背景為條件的。正如雷潔瓊教授所坦誠指出的那樣，江西婦女干部的組訓(xùn)工作取得了一些成績，但是也存在一些障礙，包括文化和制度上的障礙。她認為，在婦女組訓(xùn)工作中不應(yīng)偏于政府意志，而應(yīng)對參與者的自身利益給予同等關(guān)注（56）。這些教訓(xùn)也是現(xiàn)代社會工作原則所強調(diào)的。

江西婦女干部組訓(xùn)的原本目的是組織農(nóng)村婦女支援前線抗戰(zhàn)。在實施活動中，雷潔瓊及其同事將婦女發(fā)展與解放加了進來，這既符合婦女工作的實際，也顯示了組織者的婦女觀。在雷潔瓊教授看來，婦女是制度性的弱勢群體，要使婦女積極地參與社會活動，必須在制度上解放她們，必須尊重和保障她們的合法權(quán)利。她指出，婦女有八項基本權(quán)利，即生存權(quán)、教育權(quán)、職業(yè)權(quán)、婚姻自主叉、母性保護權(quán)、政治權(quán)、休息娛樂權(quán)、年老和失去勞動能力被撫恤權(quán)（172），而要真正使婦女工作取得成效，就必須進行社會改革，包括糾正歧視婦女的錯誤觀念，革除束縛婦女的不良禮俗，增加婦女參與社會活動的機會（146）。在制度上，也唯有實現(xiàn)男女平等，實行政治民主、經(jīng)濟民主、教育社會化，建立公共保健制度和社會保險制度，婦女才會真正得到解放（174-175）。雷潔瓊教授長時期致力于婦女解放事業(yè)，她所從事的婦女社會工作也將婦女的解放置于核心地位，可以稱為解放取向的婦女社會工作。

五、民政工作是社會工作

1.“民政工作是有中國特色的社會工作”的論斷

在我國，社會工作一直是應(yīng)用社會學(xué)的組成部分。正是因此，當(dāng)社會學(xué)學(xué)科于1952年被錯誤地取消之后，社會工作教學(xué)也就中斷了。1979年社會學(xué)得以恢復(fù)重建，雷潔瓊教授首先提出在重建社會社會學(xué)時，要注意發(fā)展社會工作教育，培養(yǎng)社會工作者。她認為，隨著社會的發(fā)展，為社會服務(wù)的福利機構(gòu)也將逐步增加，并不斷改善和提高組織管理水平，這就需要有專業(yè)知識的社會工作者。她指出社會工作成為一種專業(yè)，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)（310-311）。對于發(fā)展中國的社會工作，雷潔瓊教授首先是從發(fā)展社會福利事業(yè)的角度著眼的，她認為社會工作者要有創(chuàng)建、組織和管理社會福利事業(yè)和解決具體問題的知識和能力。這與我國傳統(tǒng)上將社會工作視為是從事社會福利事業(yè)的見解是一致的，也符合我國社會福利事業(yè)發(fā)展的實際。也正是因此，雷潔瓊教授特別關(guān)心民政工作。

雷潔瓊教授在1983年就指出“民政工作是社會工作”（430），之后又發(fā)展為“民政工作是具有中國特色的社會工作”的著名觀點（袁華音、王青山，序）。她曾經(jīng)指出，根據(jù)當(dāng)時民政工作的十項任務(wù)，民政工作是解決一部分或者是一定范圍以內(nèi)的社會問題，它從事救濟工作和福利事業(yè)，民政工作的很多內(nèi)容屬于社會工作范圍。所以關(guān)于“民政工作是具有中國特色的社會工作”這一觀點，它的概念使用范圍是清楚的。她還指出，民政工作是社會工作的一個部分（431），這與民政工作是部分地或在一定范圍內(nèi)解決問題的觀點是一致的。雷潔瓊教授的上述觀點在一般意義上比較準(zhǔn)確地指出了民政工作與社會工作的關(guān)系。關(guān)于“民政工作是具有中國特色的社會工作”這一概括，袁華音在其“民政工作與社會工作趨合論”一文中有更詳細地分析（袁華音，1993）。

雷潔瓊教授的“民政工作是社會工作”的觀點與她關(guān)于社會工作的理解直接有關(guān)。她認為社會工作有廣義和狹義之分，所謂廣義的社會工作是指制定和實施社會政策，舉辦社會福利事業(yè)，從事福利機構(gòu)的管理，而社會救濟則屬于狹義的社會工作。在我國，這些都基本上屬于民政工作，所以民政工作是社會工作。20世紀(jì)80年代初，我國的社會工作教育尚未起步，大學(xué)里既沒有社會工作系也沒有社會工作專業(yè)，社會工作既未職業(yè)化也未專業(yè)化，社會福利體制的主體仍然是由政府部門（主要是民政部門）興辦社會福利事業(yè)，所以，從工作性質(zhì)上來看，民政部門興辦社會福利事業(yè)，進行社會救濟就是在進行社會福利保障工作，這確實是有中國特色的社會工作。

2.民政工作經(jīng)驗對社會工作發(fā)展的意義

1979年12月雷潔瓊教授任北京市副市長，分管民政、民族和宗教工作。在任職期間，她多次到北京市的社會福利工廠和其他社會福利機構(gòu)考察，在解決具體問題的過程中也深化了民政工作與社會工作關(guān)系的認識。她認為，民政工作是社會工作（或作為社會工作的民政工作-本文作者注），它的目的是增進人民福利和促進社會團結(jié)，貫徹執(zhí)行憲法所規(guī)定的人民的基本利權(quán)和義務(wù)，改善社會關(guān)系、促進社會發(fā)展（445）。在這里，我們看到了與主要強調(diào)行政管理所不同的對于民政工作的另一種理解。

既然民政工作是社會工作的一個組成部分，那么，總結(jié)民政工作的經(jīng)驗就對發(fā)展社會工作學(xué)科具有重要意義。雷潔瓊教授指出了總結(jié)中華人民共和國在救災(zāi)、社會改造、優(yōu)撫、雙退安置、收容安置、社會福利等方面經(jīng)驗的重要性（443-445）（在從社會工作的角度總結(jié)具體經(jīng)驗方面，盧謀華、袁華音和王青山等人做了卓有成效的工作，在此不論-本文作者注）。由于民政工作具有明顯的行政特征，所以雷潔瓊教授特別重視對政策制定和執(zhí)行經(jīng)驗的總結(jié)。她指出，每一項民政工作都有它的政策和措施，政策是否正確，政策是怎樣貫徹的，采取了哪些措施，措施是否解決問題，政策是否符合社會的實際情況和社會的需要，都要進行總結(jié)（443）。她在這里明顯地闡明了社會政策研究和評估的思路。應(yīng)該說明的是，在社會政策評估方面，雷潔瓊教授指出對作為服務(wù)對象的人的關(guān)注。她指出，民政工作中救濟福利機構(gòu)和行政部門都有如何管理和做人的工作，不論福利資源的分配還是改造人的工作，都要認真調(diào)查分析，以科學(xué)地分類處理，對不同類型的人采用不同的方法。這里體現(xiàn)的是社會工作的關(guān)心服務(wù)對象和個別化原則。她認為，上述研究和對民政干部培訓(xùn)經(jīng)驗的總結(jié)，對我國社會工作專業(yè)的發(fā)展會很有幫助（444）。反過來，用社會工作的理論和方法來充實、豐富、改進和提高民政工作也有利于民政工作的改革和民政工作現(xiàn)代化。

六、發(fā)展社會保障制度促進社會進步

1.社會保障制度建設(shè)的地位和必要性

雷潔瓊教授長期以來一直十分關(guān)注兒童、婦女和老人的權(quán)益保護。改革開放以來中國社會快速轉(zhuǎn)型，引發(fā)眾多社會問題，政府也將建立社會保障制度作為重要任務(wù)，在這種背景下，社會保障制度的改革也進一步引起了雷潔瓊教授的關(guān)注。雷潔瓊教授是從基本人權(quán)和社會進步的角度去看待社會福利和社會保障制度建設(shè)的，這是她長期的價值追求，而其社會福利與社會保障觀點的理論基礎(chǔ)則是社會協(xié)調(diào)論。

社會協(xié)調(diào)是關(guān)于社會各組成部分之間關(guān)系的范疇，它指的是有相互聯(lián)系的部分之間關(guān)系平衡的狀態(tài)。雷潔瓊教授認為，社會是一個有機的整體，各部門互相聯(lián)系，彼此制約，社會各組成部分之間存在著不可分割的聯(lián)系（620-622）。用這種觀點看待我國20世紀(jì)70年代末開始的改革，她認為，經(jīng)濟體制改革應(yīng)該與政治體制改革及其他方面的改革發(fā)展相協(xié)調(diào)，從社會學(xué)的角度看問題，這場改革實際上是社會改革（623-624）。她認為，整個社會發(fā)展是否協(xié)調(diào)主要看經(jīng)濟與社會發(fā)展是否協(xié)調(diào)（740），如果忽視了社會整體發(fā)展的協(xié)調(diào)性，就會滋生社會問題（750）。她很關(guān)注經(jīng)濟體制改革及社會變遷所引發(fā)的群眾生活方面的問題（563-564；600-611；雷潔瓊，2001，序），認為必須建立和完善社會保障制度（610；850），并把它作為社會發(fā)展的重要內(nèi)容。受長期對弱勢群體基本權(quán)利問題看法的影響，在具體問題上，雷潔瓊教授更加關(guān)注兒童、老人、殘疾人等群體的保障，并把社會保障看作社會發(fā)展、社會進步的表現(xiàn)（雷潔瓊、水世錚，1991：8-9）。

2.建立符合中國國情的社會保障制度

雷潔瓊教授關(guān)于我國社會保障制度改革與建設(shè)的觀點較為集中地反映在《中國社會保障體系的建構(gòu)》一書中，該書是她主持的國家教委“八五”重點課題“中國社會保障體系的建構(gòu)”的成果。

在社會福利方面雷潔瓊是富于理想的，比如她關(guān)于兒童福利、婦女基本權(quán)利的思想和社會協(xié)調(diào)的思想。但是在我國社會保障制度建設(shè)的具體看法上，她又是比較務(wù)實和從實際出發(fā)的。受社會協(xié)調(diào)思想的影響，她提出要“建設(shè)符合我國國情的社會保障制度”。她認為，在建立社會保障制度問題上要認識到我國處于社會主義初級階段和城鄉(xiāng)差距這個基本國情。在這種不發(fā)達特征的制約下，當(dāng)前我國應(yīng)該選擇普遍的、基本的、有差別的社會保障制度，即社會保障制度應(yīng)覆蓋全體國民，向保障對象提供能保障其基本生活的保障和城鄉(xiāng)有別。她同時指出，社會保障不但包括金錢和物質(zhì)的提供，也包括社會服務(wù)的提供（雷潔瓊，2001：4-6）。這種觀點與她從事社會服務(wù)的經(jīng)驗有關(guān)。在社會保障的實施機制上，她特別注重發(fā)揮社區(qū)和鄰里的作用，這里反映了她對中國國情的深刻認識。當(dāng)然，關(guān)于建立社會保障制度要從國情出發(fā)，要建立形式多樣、標(biāo)準(zhǔn)有別的社會保障制度和發(fā)揚互助互濟優(yōu)良傳統(tǒng)的問題，雷潔瓊教授早在改革開放初期研究老齡問題時就已提出（610），這也表明了她的社會保障思想的一貫性。

3.社會福利事業(yè)的發(fā)展與社會立法

雷潔瓊教授在闡述發(fā)展社會保障和社會福利事業(yè)時，一個重要特點是訴諸立法和尋找法律依據(jù)。她在介紹和分析兒童福利問題時就強調(diào)指出歐美國家的法律規(guī)定，借以說明兒童福利的重要地位。在分析中國婦女發(fā)展中存在的問題，她也是將法律規(guī)定作為藍本，以說明問題的嚴(yán)重性。在強調(diào)發(fā)展老人社會福利事業(yè)時，她同樣以《憲法》規(guī)定為根據(jù)，從而說明發(fā)展社會福利事業(yè)的合法性。由此可以看法，在論述弱勢群體的權(quán)益保護時，雷潔瓊教授特別注重社會立法，以說明現(xiàn)代國家的福利責(zé)任。

建立社會保障制度和發(fā)展社會福利事業(yè)是政府的責(zé)任，也是政府追求社會進步的表現(xiàn)。從憲法規(guī)定到社會福利制度，從社會政策規(guī)定到政策的貫徹和落實，反映了國家對社會保障、社會福利的承諾、實現(xiàn)的程度和存在的問題，將政策規(guī)定同實際情況相比較，最能揭示應(yīng)予解決但又未能解決的問題。雷潔瓊教授從這一角度入手分析問題，有利于對這些涉及弱勢群體基本權(quán)益的法規(guī)、制度實施狀況的認識，在行政實踐中也在一定程度上推動了這些問題的解決和社會福利事業(yè)的發(fā)展。

七、社會工作教育實踐與促進學(xué)科發(fā)展

1.社會工作專業(yè)教學(xué)

雷潔瓊一直以作為一名教師而自豪。1931年她進入燕京大學(xué)社會學(xué)與社會服務(wù)學(xué)系講授“社會學(xué)入門”、“社會服務(wù)概論”、“貧窮與救濟”、“家庭問題”、“兒童福利問題”及“社會服務(wù)實習(xí)”。1941年她進入東吳大學(xué)講授“社會學(xué)概論”、“社會福利事業(yè)”、“家庭問題”等。1946年她重返燕京大學(xué)開設(shè)“社會解組”、“社會建設(shè)與法令”、“家庭關(guān)系”、“婦女兒童與社會”、“個案工作”及“社會服務(wù)與實習(xí)”等課程?？梢哉f，雷潔瓊教授是我國最早講授社會工作專業(yè)課程的學(xué)者之一。在教學(xué)過程中，她不但大量參考國外社會福利、社會政策研究的最新成果，而且密切聯(lián)系中國實際，同時她還帶領(lǐng)學(xué)生走出課堂，到育嬰堂、貧民窟、施粥場甚至妓院去調(diào)查、訪問和參觀，不但讓學(xué)生了解中國底層社會，增強學(xué)生進行社會調(diào)查的能力，而且增強學(xué)生對勞苦大眾的感情。她強調(diào)理論聯(lián)系實際取得了很好的教學(xué)效果，得到同行和學(xué)生的贊揚（蘇平，1994：27-28）。40年代之后她的教學(xué)內(nèi)容更加豐富，她不但鼓勵學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，而且努力增強他們的社會責(zé)任感，做到既教書又育人。這種作風(fēng)也體現(xiàn)在80年代她在北京大學(xué)社會學(xué)系的教學(xué)和帶研究生的過程中。

2.促進社會工作學(xué)科建設(shè)

雷潔瓊教授十分關(guān)心社會工作的學(xué)科建設(shè)。社會學(xué)學(xué)科恢復(fù)初期她就呼吁發(fā)展社會工作專業(yè)，1979年在《有關(guān)社會學(xué)的幾點意見》中，她指出隨著社會的發(fā)展需要有專業(yè)知識的社會工作者，呼吁注意培訓(xùn)社會工作者。這是改革開放以后恢復(fù)和發(fā)展社會工作教育的第一個呼聲（311），之后她又呼吁在大學(xué)里設(shè)社會工作系或社會工作專業(yè)（443）。1980年雷潔瓊教授曾經(jīng)在社會學(xué)講習(xí)班上講授“社會工作”，以培養(yǎng)師資。1985年在國家教育委員會于廣州召開的全園高校系統(tǒng)社會學(xué)專業(yè)發(fā)展工作會議上，她指出社會學(xué)恢復(fù)重建已6年，但社會工作作為一門學(xué)科還沒有真正恢復(fù)，并希望教育部有前瞻性發(fā)展社會工作專業(yè)（王青山，2003）。直至1987年國家教育委員會決定在高等院校試辦社會工作與管理專業(yè)，雷潔瓊教授為社會工作專業(yè)在中國的恢復(fù)和重建做出了極其重要的、無以替代的貢獻。至于社會工作學(xué)科的發(fā)展方向，雷潔瓊教授一直認為應(yīng)該既要吸收國外的優(yōu)秀成果，又要認真總結(jié)本國的經(jīng)驗（王思斌，1999，序），她鼓勵總結(jié)民政工作的經(jīng)驗并希望上升為理論（443）。對于既介紹國外優(yōu)秀成果又總結(jié)本國經(jīng)驗而寫成的教科書，她給予充分肯定（袁華音、王青山，1990，序；王思斌，1999，序）。此外她還鼓勵社會工作專業(yè)學(xué)生要走進社會，了解社會。這些都反映了雷潔瓊教授關(guān)于社會工作學(xué)科建設(shè)的科學(xué)思想。

八、結(jié)語

雖然在其職業(yè)生涯中雷潔瓊教授并未始終從事教育工作，但是毫無疑問，她是一位真誠的教師和學(xué)者，是我國著名的社會學(xué)家和社會工作學(xué)者。她有豐富的社會工作學(xué)術(shù)思想和實踐，并對我國社會工作專業(yè)的恢復(fù)和重建發(fā)揮了十分重要的影響。

雷潔瓊教授的社會工作學(xué)術(shù)思想可以做如下概括：社會工作既是學(xué)術(shù)的，又是實踐的；作為應(yīng)用社會學(xué)的組成部分社會工作是以解決社會問題為取向的；社會問題是由于社會失調(diào)造成的，這既包括社會各部分之間關(guān)系的失調(diào)，也包括個人不能適應(yīng)社會變遷，但總體上說社會問題及其對困難群體的傷害是由社會制度造成的；現(xiàn)代國家有責(zé)任為困難群體解決其生存和發(fā)展問題，保障他們的權(quán)利，在這方面需要制定科學(xué)的社會政策；社會工作者應(yīng)該有社會服務(wù)的精神，平等地對待服務(wù)對象，并發(fā)展他們的能力；國家為困難群體解決問題的主要手段是建立社會保障制度、發(fā)展社會福利事業(yè)，這種制度應(yīng)該是政府、社會和家庭合力支持的；社會保障制度的建立有利于社會協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于改善人民的生活和社會進步。以上又可以進一步概括為社會問題產(chǎn)生的社會失調(diào)論，問題解決的國家-社會責(zé)任觀，問題解決手段的制度建設(shè)-個人發(fā)展論，社會工作過程的平等參與論和社會保障功能的社會進步觀。

本文是對雷潔瓊教授社會工作學(xué)術(shù)思想和實踐的初步概括，由于資料和本人理解方面的原因，上述概括可能不甚準(zhǔn)確，歡迎同行討論指正。如果通過研討這一問題對我國社會工作學(xué)科的發(fā)展有所推進，那正是筆者探討這一問題希望達到的目的。但是無論如何，雷潔瓊在中國社會工作學(xué)術(shù)和實踐方面的地位是顯赫的，她的社會工作學(xué)術(shù)思想和實踐對我們當(dāng)今發(fā)展社會工作仍具有重要的指導(dǎo)和參考意義。

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