巨災(zāi)重建融資政策體系之探索
楊團(tuán)
《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》2011年4期
2011-09-30
題 目：巨災(zāi)重建融資政策體系之探索
作 者：楊團(tuán)
來 源：《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》2011年4期
摘 要：本文研究了日本自1991 年以來創(chuàng)造的大震之后重建的投融資體系和臺(tái)灣九二一震后的基金會(huì)運(yùn)作機(jī)制，提出巨災(zāi)之后的融資和對(duì)其的管理是一個(gè)國際性的社會(huì)政策問題。中國和世界都需要一套平戰(zhàn)結(jié)合、快速應(yīng)變巨災(zāi)的常態(tài)化融投資政策體系。日臺(tái)在巨災(zāi)后設(shè)立的重建基金（會(huì)）形成了社會(huì)政策視角下的巨災(zāi)融投資政策結(jié)構(gòu)，解決了巨災(zāi)后快速融資的方式和合法性；與政府巨額重建資金協(xié)同配合的內(nèi)容和方法；以資金運(yùn)
作與管理達(dá)到中央政府、地方政府和民間組織等不同主體之間的緊密合作等問題，是一種政社合作、公私合作的創(chuàng)新體制和機(jī)制。本文最后還提出應(yīng)該考慮建立512 重建基金，為公眾和各類社會(huì)組織參與重建提供一個(gè)社會(huì)支持平臺(tái)和公共參與的空間，以便形成公開、公正、民主、透明的政府治理和政社協(xié)同機(jī)制，也為構(gòu)建未來應(yīng)對(duì)巨災(zāi)的融投資政策體系打下基礎(chǔ)。
關(guān)鍵字：巨災(zāi)重建 常態(tài)化融投資政策體系 日臺(tái)經(jīng)驗(yàn) 政社合作 公私合作