隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民的收入差距也呈現(xiàn)持續(xù)擴大的勢頭。這不僅會引發(fā)復(fù)雜的社會政治矛盾，而且還會成為我國進一步發(fā)展的嚴重障礙。為此，我們必須分析收入差距擴大的原因，形成對此問題的客觀認識，并在此基礎(chǔ)上健全相應(yīng)的體制機制和配套政策措施，把收入差距控制在一個人們可以承受的合理區(qū)間內(nèi)。

改革開放以來，在經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民收入水平得到了穩(wěn)步提高，但收入差距卻在持續(xù)擴大。黨和政府高度重視收入差距擴大問題，采取了許多重大政策措施，廣大人民群眾對此也十分關(guān)注。如何正確看待收入差距持續(xù)擴大問題，如何有效遏制當(dāng)前收入差距持續(xù)擴大的勢頭，這是擺在我們面前的一個嚴肅課題。當(dāng)前，無論在學(xué)術(shù)界還是在普通民眾中，對收入差距持續(xù)擴大問題都存在許多模糊的看法和認識，甚至有的人借此否定改革開放的成就、方向和政策。因此，正確認識這一問題，在全黨和全民中形成統(tǒng)一認識是至關(guān)重要的。

當(dāng)前還不能得出我國已出現(xiàn)兩極分化的判斷

收入差距大小，可以用“五等分法”來衡量，即整個社會中20%收入最高的人的平均收入與20%收入最低的人的平均收入之比;也可以用基尼系數(shù)來衡量。由于資料獲取的困難，學(xué)術(shù)界主要依據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)和國家公布的相關(guān)數(shù)據(jù)測算或推算，因而不同的學(xué)者和研究機構(gòu)得出的收入差距數(shù)據(jù)存在相當(dāng)大的差異。這對我們正確把握收入差距的真實狀況帶來了相當(dāng)大的難度。從目前學(xué)術(shù)界對收入差距現(xiàn)狀的判斷看，基尼系數(shù)應(yīng)該不會低于0.47，顯然已經(jīng)處于差距過大的區(qū)間。

我們應(yīng)該承認，我們現(xiàn)在的收入差距確實過大，但是，不能得出已經(jīng)出現(xiàn)兩極分化的判斷。這是因為，在我們國家“兩極分化”不是一個單純的經(jīng)濟學(xué)或社會學(xué)概念，而具有特殊的政治意義。鄧小平當(dāng)年就講過，如果出現(xiàn)了兩極分化，我們的改革就失敗了，我們就真的走上邪路了。因此，如果我們隨意使用兩極分化這一概念，甚至認為已經(jīng)出現(xiàn)了兩極分化，極有可能被西方敵對勢力和一些別有用心的人用來攻擊我們的改革開放政策，否定改革開放的社會主義方向。事實是，改革開放30多年來，我國絕大多數(shù)國民都從中獲益了，只是獲益的大小不同，差距較大。所謂“兩極分化”，講的是窮的越來越窮，富的越來越富，一邊是財富的積累，一邊是貧困的積累，這顯然不符合當(dāng)前我國的現(xiàn)實，不能得出我國已經(jīng)出現(xiàn)兩極分化的結(jié)論。

收入差距持續(xù)擴大是市場化改革不到位造成的

有些人把收入差距過大歸因于市場化改革，并據(jù)此否定市場化改革的方向，這是不對的，而且是有害的。在市場經(jīng)濟條件下，由于價值規(guī)律的作用和市場競爭，以及人們先天稟賦的差距，收入差距拉開是不可避免的。但是，在完善的市場經(jīng)濟條件下，通過健全的體制機制和配套政策措施，是完全可以使收入差距控制在一個人們可以承受的合理區(qū)間的。

導(dǎo)致當(dāng)前收入差距持續(xù)擴大以至于達到過大區(qū)間的原因是復(fù)雜的，是多因素共同作用的結(jié)果。比如由歷史和地域條件的原因造成不同地區(qū)居民的收入差距。我國居民收入分配差距，特別是城鄉(xiāng)居民收入分配差距和地區(qū)居民收入分配差距，在歷史上就長期存在，并不是改革開放以后才產(chǎn)生的。要從根本上解決這些問題，需要一個相當(dāng)長的歷史過程。我國農(nóng)村居民的人均收入即使比城鎮(zhèn)居民的人均收入以更快的速度增長，他們之間的絕對收入差距也將在一個相當(dāng)長的時間內(nèi)持續(xù)擴大。地區(qū)之間的收入差距也是這樣，即使中西部地區(qū)以高于東部地區(qū)的速度增長，在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，絕對收入差距也是擴大的。當(dāng)然，在分析地區(qū)居民收入差距擴大的原因時，我們還必須充分考慮到區(qū)位環(huán)境、基礎(chǔ)條件、人口素質(zhì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平等歷史的和地域的因素。又比如收入分配不公加劇了收入差距的擴大。目前主要體現(xiàn)在三個方面：一是存在大量不合法的收入。人民群眾對收入差距問題反應(yīng)比較強烈，一個重要原因就是因為存在大量的不合法收入。二是勞動和資本兩個主要的生產(chǎn)要素在收入分配中的關(guān)系嚴重失調(diào)，勞動報酬在初次分配中的比重持續(xù)下降。一些超經(jīng)濟因素(比如歧視性城鄉(xiāng)政策等)導(dǎo)致資本收入過多。三是那些憑借對資源的占有權(quán)而形成壟斷的行業(yè)，獲得了比其他行業(yè)高得多的利潤，職工收入水平明顯高于其他行業(yè)，這一部分社會成員的高收入并不是通過按勞分配的手段獲得的，而是依靠壟斷。此外，制度的不健全和一些特殊的政策等也會導(dǎo)致收入差距擴大。

因此，我國當(dāng)前出現(xiàn)的收入差距持續(xù)擴大以至于過大的問題，不是市場化改革的結(jié)果，更不是市場化改革的目的，而是市場化改革不到位造成的。一方面，市場化改革不到位，因而計劃經(jīng)濟的一些遺留問題仍然沒有解決。比如改革開放前搞的統(tǒng)購統(tǒng)銷，改革開放后問題就沒有徹底解決，使農(nóng)民在工業(yè)化、城市化過程中吃了不少虧，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)拉大。另一方面，市場化改革不到位，造成市場體系不完善，生產(chǎn)要素的市場定價機制還沒有真正形成。市場經(jīng)濟會打破平均主義，拉大收入差距，通過政策的調(diào)節(jié)則完全可以把收入差距控制在合理的限度內(nèi)。因此，不能以目前收入差距持續(xù)擴大為理由，否定市場化改革，否定市場經(jīng)濟體制。

（作者為中共中央黨校社會學(xué)教研室教授）