我國農(nóng)村最低生活保障的制度困境及其優(yōu)化路徑研究
田北海 等
《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》2012年第3期
2012-06-28
題 目：我國農(nóng)村最低生活保障的制度困境及其優(yōu)化路徑研究
作 者：田北海 李春芳
來 源：《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》2012年第3期
摘 要：我國農(nóng)村最低生活保障制度面臨著理念困境、文本缺陷與運(yùn)行困境等三大困境。其中，理念困境在于救助主體施恩觀念尚存，責(zé)任意識(shí)有待提升；救助對(duì)象公民權(quán)利意識(shí)薄弱，誠信觀念淡薄；社會(huì)公眾對(duì)貧困原因認(rèn)識(shí)不清，歧視、排斥現(xiàn)象明顯。文本缺陷在于規(guī)范缺失、執(zhí)行程序失范、監(jiān)督乏力以及自控機(jī)制缺位。運(yùn)行困境在于籌資難、低保對(duì)象甄選難、家庭收入核算難、低保標(biāo)準(zhǔn)確定難與動(dòng)態(tài)管理難共存。針對(duì)上述問題，本文從理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新三個(gè)方面提出了優(yōu)化農(nóng)村低保制度的相關(guān)建議。
關(guān)鍵字：農(nóng)村最低生活保障制度 制度困境 優(yōu)化路徑