題 目：“新代理人”:項(xiàng)目進(jìn)村中的村治主體研究
作 者：李祖佩
來(lái) 源：社會(huì) 2016年03期
摘 要：在項(xiàng)目進(jìn)村過(guò)程中,"新代理人"成為描述當(dāng)前村治主體角色性質(zhì)的核心概念。契合當(dāng)前項(xiàng)目進(jìn)村要求,進(jìn)而滿(mǎn)足村莊社會(huì)項(xiàng)目訴求是"新代理人"形成的權(quán)威基礎(chǔ)。在基層政府"懸浮"的背景下,村治主體的謀利沖動(dòng)與村莊社會(huì)的項(xiàng)目訴求相互交織,村莊中交際能力強(qiáng)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)廣且關(guān)系重心和利益空間在村莊之外的部分村民登上村莊政治舞臺(tái)。"新代理人"的治理實(shí)踐表現(xiàn)出一種利益治理的邏輯,這實(shí)質(zhì)上是后稅費(fèi)時(shí)代基層治理困境的延續(xù)。在村莊社會(huì)增量邏輯的主導(dǎo)下,以"新代理人"為核心要素的村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)固化態(tài)勢(shì)。"新代理人"與傳統(tǒng)代理人在權(quán)威來(lái)源、精英替代邏輯、治理機(jī)制和治理績(jī)效等方面存在顯著不同,這也凸顯出"新代理人"概念所蘊(yùn)含的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。"新代理人"脫離于國(guó)家和鄉(xiāng)村社會(huì)的雙重規(guī)制,是基層治理研究的一個(gè)新議題。
關(guān)鍵詞: 項(xiàng)目進(jìn)村； 時(shí)勢(shì)權(quán)力； 精英替代； “新代理人”