題 目：我國特大城市基層社會(huì)治理創(chuàng)新分析
作 者：李友梅
來 源：中共中央黨校學(xué)報(bào) 2016年02期
摘 要：城市基層社區(qū)治理模式的轉(zhuǎn)型和變遷,與改革者對(duì)社區(qū)凝聚力和公共性的生產(chǎn)、社會(huì)公共品的供給、社區(qū)治理投入的成本與風(fēng)險(xiǎn)控制等問題的動(dòng)態(tài)呼應(yīng)相聯(lián)系,蘊(yùn)含著他們不斷在這些問題間尋找新均衡點(diǎn)的制度創(chuàng)新思路。在尋求對(duì)這三個(gè)問題的均衡應(yīng)對(duì)之道的過程中,不同地區(qū)的城市基層社會(huì)治理需要根據(jù)自身的實(shí)際情況,不斷調(diào)整治理的基本單元與組織網(wǎng)絡(luò)。中國特大城市在社會(huì)構(gòu)成上呈現(xiàn)出前現(xiàn)代、現(xiàn)代和后現(xiàn)代三種結(jié)構(gòu)并存、交錯(cuò)發(fā)展并激蕩出各種新問題的局面,這對(duì)社會(huì)治理能力和治理模式更新提出了前所未有的挑戰(zhàn)。為此,可從以下三方面入手,創(chuàng)新特大城市基層社會(huì)治理:構(gòu)建以人口管理服務(wù)為重點(diǎn)的精細(xì)化社會(huì)治理模式;以化解矛盾為重點(diǎn),構(gòu)建政府與社會(huì)分工協(xié)作的社會(huì)治理方式;形成以應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的政府主導(dǎo)型治理方式。
關(guān)鍵詞: 特大城市； 基層社會(huì)治理； 治理模式； 制度起源； 挑戰(zhàn)； 創(chuàng)新思路