題 目：常規(guī)治理何以替代運(yùn)動(dòng)式治理——基于一個(gè)縣計(jì)劃生育史的考察
作 者：陳恩
來(lái) 源：《社會(huì)學(xué)評(píng)論》2015年第5期
摘 要：本文旨在通過(guò)海南省一個(gè)縣30年計(jì)劃生育史來(lái)考察運(yùn)動(dòng)式治理為何及如何轉(zhuǎn)向常規(guī)治理。在中國(guó)社會(huì)體制結(jié)構(gòu)下，治理目標(biāo)和治理能力不匹配是運(yùn)動(dòng)式治理的充分條件。但解決治理的有效性和合法性問(wèn)題只是常規(guī)治理取代運(yùn)動(dòng)式治理的必要條件?；鶎诱狈⑦\(yùn)動(dòng)式治理轉(zhuǎn)向常規(guī)治理的內(nèi)源動(dòng)力，治理模式轉(zhuǎn)型是來(lái)自國(guó)家頂層的外在動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，是一種外生邏輯所致；生育控制成效顯著、節(jié)育對(duì)象減少等出生人口控制目標(biāo)變得不再緊迫為常規(guī)治理解決治理有效性奠定基礎(chǔ)。國(guó)家頂層通過(guò)改變目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)來(lái)推動(dòng)基層政府建設(shè)系統(tǒng)性治理能力，從而為治理模式轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。而長(zhǎng)期計(jì)劃生育宣傳、節(jié)育對(duì)象服從使常規(guī)治理解決了合法性問(wèn)題。在常規(guī)治理具備解決計(jì)劃生育的有效性和合法性問(wèn)題前提下，基層政府在上級(jí)考核壓力之下才將運(yùn)動(dòng)式治理轉(zhuǎn)向常規(guī)治理。
關(guān)鍵字：運(yùn)動(dòng)式治理；常規(guī)治理；計(jì)劃生育