制度變遷過程中的碎片化：以戶籍制度改革為例
王清
《學術研究》2015年第4期
2015-12-22
題 目：制度變遷過程中的碎片化：以戶籍制度改革為例
作 者：王清
來 源：《學術研究》2015年第4期
摘 要：制度變遷碎片化是對已有的權威主義碎片化、政府碎片化和政策碎片化三個理論的提升，用以描述制度變遷中變遷主體權威分立、變遷主體權力結構分散、變遷工具（地方性政策）分割甚至沖突的現(xiàn)象。在此基礎上，本文進一步通過C 市戶籍制度改革的個案分析制度變遷碎片化的組織基礎及部門互動策略。人口管理部門（即公安部門）采取借力策略，社會服務部門（如教育局）采取應付策略，綜合協(xié)調部門（如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌委）采用擴權策略，三個政府部門之間討價還價、互相沖突加劇了制度變遷碎片化的程度。制度變遷碎片化有深刻的組織基礎， 該理論是分析中國改革的一種視角。
關鍵字：制度變遷 戶籍制度 碎片化 行政性分權