中國社會科學(xué)網(wǎng)訊 9月13日至14日，“2024年社科院系統(tǒng)社會學(xué)所所長會暨青年論壇”在江西南昌舉行。會議主題為“民生領(lǐng)域深化改革的重大理論和實踐問題”。

　　與會學(xué)者圍繞建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系的“中國之治”展開深入研討交流，對民生領(lǐng)域深化改革提出了新思想、新觀點、新經(jīng)驗，奉獻真知灼見。

　　深化民生領(lǐng)域改革的理論共識

　　與會學(xué)者結(jié)合黨的二十屆三中全會精神，就民生領(lǐng)域深化改革的重大理論和實踐問題進行了深入探討。“社會政策的融合性、社會保障制度的系統(tǒng)性、社會治理的適應(yīng)性”是與會學(xué)者在民生領(lǐng)域深化改革研討中所達成的理論共識。中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副所長王春光認為，民生領(lǐng)域深化改革要注重構(gòu)建多元融合型的社會政策體系，多元主體融合、主體內(nèi)部融合、時空融合、技術(shù)融合這四個方面是城鄉(xiāng)社會政策融合的未來取向。浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授何文炯認為，用深化改革的思路推進社會保障政策的目標是為了實現(xiàn)共同富裕。在扎實推進共同富裕的進程中，需要持續(xù)深化社會保障制度改革，建設(shè)更加公平、更可持續(xù)、更有效率的社會保障體系。哈爾濱市社會科學(xué)院研究員丁繼成認為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對于推動教育系統(tǒng)的創(chuàng)新和改革、培養(yǎng)適應(yīng)新時代要求的高素質(zhì)人才、為國家的經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的人才支撐和智力支持等方面，都具有重要的現(xiàn)實意義。江西省社會科學(xué)院社會學(xué)研究所研究員楊舸從鄉(xiāng)村治理的適應(yīng)性視角分析了民生領(lǐng)域重要改革措施的落實情況，他認為民生領(lǐng)域重要改革措施的落實既需要從國家治理體系現(xiàn)代化的框架下尋找文化資源的共性特征與融合方式，也需要遵循鄉(xiāng)土社會傳統(tǒng)文化中蘊含的情感、規(guī)則、心態(tài)、倫理等具有鄉(xiāng)土社會資本屬性的特有規(guī)律。

　　增強社會保障制度與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)是本次會議的共識。與會學(xué)者以民生領(lǐng)域面臨的問題為研究導(dǎo)向，認為需要從城鄉(xiāng)居民一體化的視角來統(tǒng)籌社會政策。王春光認為，實現(xiàn)基本社會政策一體化，以此構(gòu)建促使城鄉(xiāng)要素自由流動的社會政策保障制度。從完善社會保障制度的功能來看，何文炯認為，應(yīng)當增強社會保障制度的反貧困功能、再分配功能、可持續(xù)性和運行效率。中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長夏杰長從財稅政策完善的視角總結(jié)了政府支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體財稅政策。四川省社會科學(xué)院社會學(xué)研究所研究員劉偉通過對涼山州“艾防”政策實施情況的調(diào)查，認為項目制是重要的政策工具和組織工具，項目制彌補了科層體系的層級剛性，擴大了科層體系的包容彈性，對國際援助項目所倡導(dǎo)的諸多技術(shù)和理念形成了包容能力，成為國際技術(shù)與本地科層體系之間建立起“涵化”式銜接的重要通道。

　　深化民生領(lǐng)域改革的社會實踐

　　切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的期盼。從文化視角的研究來看，楊舸通過對一個鄉(xiāng)村治理的個案分析，認為推進鄉(xiāng)村振興需要發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會—文化資源轉(zhuǎn)換的規(guī)律，以此來促進鄉(xiāng)村治理從社會生態(tài)向社會心態(tài)方向轉(zhuǎn)變。福建社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副所長譚敏認為，通過調(diào)整經(jīng)濟策略、重構(gòu)社會資本、再造文化資本和擴充外部網(wǎng)絡(luò)等方式，可以將有限的家庭資源轉(zhuǎn)化為支持子女教育的實際行動。河北省社會科學(xué)院研究員樊雅麗根據(jù)河北省的實際情況，闡釋了新型婚育文化的培育對促進人口高質(zhì)量發(fā)展的重要影響。廣州市社會科學(xué)院學(xué)者黃敏強調(diào)了社會心態(tài)對促進共同富裕的重要性。從組織視角的研究來看，湖北省社會科學(xué)院葉閩慎研究發(fā)現(xiàn)工會在促進Z世代新就業(yè)群體主流價值引導(dǎo)的積極作用。河北省社會科學(xué)院李素慶提出了系統(tǒng)協(xié)作模式對基層治理的重要性。哈爾濱市社會科學(xué)院李玲玲提出了加強基層治理的法治化路徑的措施。江西省社會科學(xué)院學(xué)者譚笑闡釋了駐村幫扶工作對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破路徑。江西省社會科學(xué)院馬晉文發(fā)現(xiàn)基層黨組織可以通過自身的組織優(yōu)勢及黨員示范引領(lǐng)作用，帶動更多的居民參與社區(qū)治理，提升社區(qū)自治水平。江西省社會科學(xué)院學(xué)者周勇等人認為，通過黨建引領(lǐng)，帶動居民自治，創(chuàng)新社區(qū)治理方式。

　　改革開放以來，伴隨經(jīng)濟的高速增長，我國人口遷移流動日趨活躍。北京市社會科學(xué)院肖翔尹通過對鄉(xiāng)村輔警的實證調(diào)查，研究了新興職業(yè)契機下青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)再融入問題，返鄉(xiāng)就業(yè)可以實現(xiàn)結(jié)婚、照顧家庭等目標。同時他還發(fā)現(xiàn)收入的下降、職業(yè)成就感的缺失、職業(yè)晉升通道的閉塞以及身份認同上的掙扎，這些都是青年農(nóng)民工在返鄉(xiāng)就業(yè)過程中可能遭遇的生存和發(fā)展難題。譚敏通過對農(nóng)村家庭教育現(xiàn)狀的質(zhì)性調(diào)查，認為家庭資本轉(zhuǎn)化助力農(nóng)村子女教育的過程機制，具體包括學(xué)校與家庭的緊密合作、親友資源的整合利用、熟人社區(qū)的互助網(wǎng)絡(luò)，家庭社會經(jīng)濟狀況偏低的農(nóng)村父母能夠通過積極的家庭資本運作和轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)對子女教育的有效支持。黑龍江省社會科學(xué)院劉明明通過調(diào)查返城知青，認為建制化的社會角色形塑了其“認知性社會認同”，而情感域內(nèi)的文化體驗則更多地影響其“情感性認同”。

　　隨著中國人口老齡化的加劇，養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)與完善成為社會關(guān)注的焦點。與會學(xué)者從不同視角提出了促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施。夏杰長認為，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要政府、市場和技術(shù)三方面合力完成。政府要把握好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本盤，市場要成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量，讓數(shù)字技術(shù)成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。新疆社會科學(xué)院研究員楊富強通過對新疆一個村莊的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該村莊的人口變遷趨勢和特征與全國的人口變遷具有一致性。廣東省社會科學(xué)院研究員鄧智平提出，居家養(yǎng)老服務(wù)模式需要根據(jù)家庭結(jié)構(gòu)的變遷不斷創(chuàng)新。江西財經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院院長蔣國河認為，加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板的核心是解決養(yǎng)老服務(wù)的可及性問題。他還提出了“可及性”測量指標，具體包括可獲得性、可達性、可負擔性、適切性和可接受性五個維度。天津社會科學(xué)院研究員李培志提出了社會服務(wù)機構(gòu)非營利監(jiān)管機制的可行性。江西省社會科學(xué)院研究員張曉霞通過對吉安市遂川縣的實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)以幸福院為載體的農(nóng)村“一老一小”服務(wù)融合的地方經(jīng)驗。

　　本次論壇由中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所主辦，江西省社會科學(xué)院承辦。

　?。ń魇∩鐣茖W(xué)院社會學(xué)研究所/供稿）