2022年8月25日，由中國社科院社會政策研究中心、中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院、中國社會科學(xué)院公共政策研究中心及《東北師大學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》聯(lián)合主辦的城鄉(xiāng)老年社會服務(wù)與社會政策發(fā)展論壇正式召開。論壇上，來自中國社會科學(xué)院、中山大學(xué)、廈門大學(xué)、清華大學(xué)、上海大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)及高校的專家學(xué)者，就城鄉(xiāng)老年社會服務(wù)與社會政策的多方面議題進(jìn)行了深入探討。 

第一單元：主題發(fā)言

中國社會科學(xué)院社會學(xué)所研究員唐鈞和中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授岳經(jīng)綸首先進(jìn)行了主題發(fā)言。

唐鈞研究員發(fā)表發(fā)表報告《中國老年照護(hù)體系的整體效應(yīng)》。他認(rèn)為，根據(jù)社會學(xué)的結(jié)構(gòu)功能主義和整體的哲學(xué)，可以把社會政策看作一個人造系統(tǒng)，在政策設(shè)計過程中，子系統(tǒng)通過功能耦合形成一個系統(tǒng)整體，從而產(chǎn)生“整體大于部分之和”的整體效應(yīng)。針對于此，唐鈞研究員認(rèn)為中國目前已經(jīng)存在“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的角色分工，那么需要研究這幾個子系統(tǒng)之間的互動關(guān)系及功能耦合，使得“老年照護(hù)體系”成為真正的系統(tǒng)整體。綜合來看，作為一個科學(xué)、合理的老年照護(hù)系統(tǒng)，其基本點還是放在家庭；同時，老年照護(hù)系統(tǒng)需要機(jī)構(gòu)照護(hù)、社區(qū)照護(hù)、居家照護(hù)這三個子系統(tǒng)功能耦合；理想化的老年照護(hù)系統(tǒng)可以從一個相對穩(wěn)定、小規(guī)模的社會，即社會學(xué)意義上的社區(qū)開始做起，構(gòu)建“共同體”性質(zhì)的“社區(qū)型”老年照護(hù)系統(tǒng)；最后，這一系統(tǒng)中的三個子系統(tǒng)也需要保留其原有的目標(biāo)與功能，共同助力于整體系統(tǒng)的建設(shè)。

（中國社會科學(xué)院社會學(xué)所  唐鈞） 

岳經(jīng)綸教授報告主題為《養(yǎng)老托育事業(yè)的發(fā)展與社會政策的社會照護(hù)轉(zhuǎn)向》。我國傳統(tǒng)上高度重視以經(jīng)濟(jì)給付為主的社會保險制度，但在老齡化、少子化背景下，也開始重視老人和兒童照顧等公共服務(wù)領(lǐng)域制度建設(shè)。在國際層面，為了應(yīng)對全球化背景下經(jīng)濟(jì)競爭、就業(yè)、老齡化及性別平等問題，傳統(tǒng)福利國家推行了一系列社會改革，致力于社會政策體系的現(xiàn)代化，建設(shè)一個以應(yīng)對“新社會風(fēng)險”為主的福利國家。他認(rèn)為，福利國家正在走向社會服務(wù)國家，社會政策的社會保險范式正在轉(zhuǎn)向社會照顧范式，而這一范式為我國社會福利制度的改革提供了重要啟示。岳教授認(rèn)為這一范式啟示我們不僅需要觀念上的創(chuàng)新、政策思維的創(chuàng)新，也需要政策工具的創(chuàng)新。

（中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院  岳經(jīng)綸） 

陳福平教授對主題發(fā)言進(jìn)行了簡要總結(jié)。他認(rèn)為，唐鈞研究員主要對養(yǎng)老社會文化系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能耦合進(jìn)行了考察，將家庭養(yǎng)老放在社會文化系統(tǒng)里面進(jìn)行考察；而岳教授將養(yǎng)老托育放在了這個國家和社會的關(guān)系之中，然后從而引申出世代變遷的問題。陳福平教授指出兩位老師的共同性，即在社會的發(fā)展之中，人們的需求在逐漸多元化，而社會支持也在進(jìn)一步細(xì)化與功能分化。

（廈門大學(xué)社會與人類學(xué)院  陳福平）

第二單元：長期護(hù)理服務(wù)制度的設(shè)計與探索

首先，來自中山大學(xué)的陳永杰教授發(fā)表報告《我國長期護(hù)理保險的制度構(gòu)建：基于央地關(guān)系的視角》。在我國長護(hù)險試點過程中呈現(xiàn)出差異較大的政策方案與執(zhí)行行為，這些制度模式的產(chǎn)生與我國獨特的央地關(guān)系密切相關(guān)。具體來說，長護(hù)險的前試點階段與試點階段分別表現(xiàn)為“自下而上”與“自上而下”的試點機(jī)制。陳教授解釋為在長護(hù)險的前試點階段，中央在試點規(guī)劃與區(qū)域選擇中發(fā)揮主導(dǎo)作用，允許地方通過探索總結(jié)經(jīng)驗；而在試點階段中央開始對地方進(jìn)行“選擇性控制”，地方的自主裁量權(quán)不斷縮小，地方政策逐漸趨同。陳教授總結(jié)表明，從政策試點走向全國性政策是長護(hù)險制度發(fā)展的必然趨勢，那么在遵循區(qū)域差異化原則、量力而行原則以及保障原則下，既需要發(fā)揮全國統(tǒng)籌作用，實現(xiàn)地區(qū)間照護(hù)服務(wù)的均等化；又要在有效的監(jiān)督機(jī)制下發(fā)揮地方政府的積極性，鼓勵政策創(chuàng)新。

（中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院  陳永杰） 

中國社會科學(xué)院社會學(xué)所博士后劉芳發(fā)表報告《德國社會長期護(hù)理保險制度變遷的歷程、動因及其啟示》。德國長期護(hù)理保險制度發(fā)展基于四個方面的動因，即長期護(hù)理需求的現(xiàn)代性與傳統(tǒng)的制度供給模式的深刻矛盾，長期護(hù)理需求所引發(fā)的民眾生存焦慮和政治合法性的需要，德國統(tǒng)一和民主選舉關(guān)鍵節(jié)點所帶來的“機(jī)會之窗”，以及社會保險模式的選擇。針對于我國目前長期護(hù)理保險制度籌資高度依賴于醫(yī)療保險制度情況，她認(rèn)為中國首先要反思長期護(hù)理保險建制的“經(jīng)濟(jì)決定論”傳統(tǒng)思維，要全面考量多因素作用；二是需要改變長期護(hù)理保險籌資依賴于醫(yī)療保險籌資的現(xiàn)狀，構(gòu)建穩(wěn)定和可持續(xù)的籌資機(jī)制；三是長期護(hù)理保險的制度供給需要與我國的傳統(tǒng)文化相適應(yīng)；四是在國家大力推動促進(jìn)共同富裕和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的時代背景下，抓住和利用這一“機(jī)會窗口”，回歸農(nóng)民的主體性，為面臨市場經(jīng)濟(jì)沖擊的農(nóng)村社會提供足夠的風(fēng)險保護(hù)。

（中國社會科學(xué)院社會學(xué)所  劉芳） 

英國約克大學(xué)的張家玉博士分享了題為《長期護(hù)理保險待遇的混合給付模式何以實現(xiàn)？——基于廣州市的實證研究》的報告。在我國長護(hù)險推行的試點階段，各城市采用的待遇給付模式各不相同，這與國際主流的混合給付模式并不相符。對此，報告以廣州市為例，探討我國長護(hù)險混合給付模式的實現(xiàn)機(jī)制。研究表明，受到路徑依賴機(jī)制的影響，“醫(yī)保邏輯”和生產(chǎn)主義邏輯分別塑造了地方政府對服務(wù)給付和現(xiàn)金給付的偏好，廣州市推行的靈活混合給付模式有效地促進(jìn)了長護(hù)險政策目標(biāo)的實現(xiàn)。廣州市的案例表明，我國長護(hù)險的混合給付模式是可行且可取的。

（英國約克大學(xué)  張家玉） 

中南財經(jīng)政法大學(xué)劉勇博士分享了《信息不對稱與長期護(hù)理保險制度》的報告。長期護(hù)理保險制度是應(yīng)對我國人口老齡化和失能失智的重要保險制度安排，但由于信息不對稱導(dǎo)致保險市場中常出現(xiàn)道德風(fēng)險與逆向選擇的問題，嚴(yán)重影響保險制度的可持續(xù)發(fā)展。針對于此，劉勇提出我們應(yīng)基于現(xiàn)有長期護(hù)理保險制度設(shè)計及運行情況，借鑒醫(yī)療保險制度發(fā)展經(jīng)驗，從制度設(shè)計、聲譽(yù)機(jī)制、約束機(jī)制與過程管理四個方面降低風(fēng)險發(fā)生概率，以促進(jìn)長期護(hù)理保險制度的可持續(xù)發(fā)展。

（中南財經(jīng)政法大學(xué)  劉勇）

來自哈爾濱醫(yī)科大學(xué)的陳曉棠教授分享了《俄羅斯老年長期照護(hù)服務(wù)體系的構(gòu)建：制度框架與實踐措施》的報告。俄羅斯自2017年確立了混合式的老年人長期照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)模式，這一服務(wù)體系包含一系列社會服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)支持計劃，俄羅斯老年人長期照護(hù)服務(wù)體系具有頂層設(shè)計、綜合服務(wù)、試點推進(jìn)、項目制管理的特點，其建設(shè)目標(biāo)不僅是要整合社會服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，也是要促進(jìn)照護(hù)需求者彌補(bǔ)自身健康局限、保持社會交往能力和滿足情感需要。另外，陳教授特別強(qiáng)調(diào)受俄羅斯面臨的國際政治和經(jīng)濟(jì)形勢影響，該體系的建設(shè)進(jìn)程與成效有待持續(xù)關(guān)注與分析。

（哈爾濱醫(yī)科大學(xué)  陳曉棠）

第三單元：長期護(hù)理服務(wù)制度的設(shè)計與探索

首先，來自中國社會科學(xué)院社會學(xué)所的副研究員王晶分享了《話語建構(gòu)與政策變遷：基于地方養(yǎng)老服務(wù)政策文本的分析》的報告。報告以“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”和“長期護(hù)理”政策話語產(chǎn)生過程為例，探討政策話語生成的機(jī)制及背后的權(quán)力關(guān)系。一方面，研究認(rèn)為話語本身即有承載權(quán)力的功能，“長期護(hù)理”與“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”話語在競爭互構(gòu)過程中，被吸納進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合話語”中，固化了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合話語的權(quán)威性。另一方面，話語所處的權(quán)力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)底層結(jié)構(gòu)對話語建構(gòu)具有決定性的影響。由于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合話語契合了當(dāng)下的體制結(jié)構(gòu)和宏觀政治社會情境，因此具有了較高政治權(quán)威和較強(qiáng)的“能動性”，通過新的話語詮釋來“形塑”社會現(xiàn)實、政策選擇以及其他社會主體的社會認(rèn)同，彰顯了話語的“建構(gòu)性”功能。

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（中國社會科學(xué)院社會學(xué)所 王晶） 

重慶工商大學(xué)的錢思汶分享了《人口老齡化背景下近十年我國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合階段性熱點與核心領(lǐng)域探查——基于CiteSpace知識圖譜的分析》研究，她對497篇中文核心期刊文獻(xiàn)進(jìn)行了可視化分析，總結(jié)出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合研究集中在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)政策、服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式、服務(wù)供需平衡等六大研究領(lǐng)域。她認(rèn)為，在老齡化與數(shù)字技術(shù)發(fā)展的背景下，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)包、籌資、激勵、協(xié)同治理等問題還值得開展多學(xué)科視角下的研究。

（重慶工商大學(xué) 錢思汶） 

上海大學(xué)的韓保磊發(fā)表報告《從福利到服務(wù)：我國老年教育的公共性拓展與政策變遷——以上海市老年教育發(fā)展為例》。他以上海老年教育發(fā)展為例，分析了我國老年教育的公共性拓展。他指出，老年教育伴隨著我國養(yǎng)老體系從家庭向社會的轉(zhuǎn)型實現(xiàn)了公共性的拓展，具體表現(xiàn)為老年教育供給主體的責(zé)任拓展、老年教育的社會功能拓展、老年教育的組織拓展。老年教育的公共性拓展引發(fā)了教育供給政策的變遷，逐步從部分群體的社會“福利”轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉w老年人的公共“服務(wù)”。老年教育的公共性拓展趨勢在制度體系、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用場景、教育質(zhì)量、共識建立過程中不斷深化，并促成了上海老年教育更加泛在可選的改革方向。 

（上海大學(xué) 韓保磊） 

中國社科院大學(xué)博士研究生王雪分享了《家庭老年照料影響女性勞動參與的異質(zhì)性研究

——以CFPS2016-2018數(shù)據(jù)為例》”研究報告。研究發(fā)現(xiàn)，家庭老年照料與女性就業(yè)之間呈現(xiàn)出門檻效應(yīng)，每月照料時間超過15天，就業(yè)受影響更顯著。城鄉(xiāng)對女兒照料有不同的角色期待，城市女性勞動受老年照料影響顯著，而農(nóng)村女性影響不顯著。分階層看，中下層女性勞動就業(yè)均受照料的負(fù)面影響，而上層女性能通過增加對父母經(jīng)濟(jì)幫助的方式緩解照料對其就業(yè)的壓力。

（中國社科院大學(xué) 王雪）

第四單元：老年健康研究

首先，廈門大學(xué)劉必滟發(fā)表了《壓力、渠道、能力效應(yīng)與養(yǎng)老志愿服務(wù)參與——基于CSS2019數(shù)據(jù)與省級數(shù)據(jù)多水平模型》報告。關(guān)于不同省份之間養(yǎng)老志愿服務(wù)參與的差異這一演講，她指出，不同省份之間的養(yǎng)老志愿服務(wù)參與差異性有三種解釋效應(yīng)，分別為壓力效應(yīng)、渠道效應(yīng)以及個人能力效應(yīng)。其中，壓力效應(yīng)認(rèn)為，地區(qū)老年人口數(shù)量越多越可能催生養(yǎng)老類志愿服務(wù)的產(chǎn)生；渠道效應(yīng)認(rèn)為，養(yǎng)老類志愿服務(wù)參與的多寡依賴于該地區(qū)志愿組織與社會組織的豐富程度；個人能力效應(yīng)認(rèn)為，個體的人力資本、社會資本、文化資本越多，越可能參與到養(yǎng)老類志愿服務(wù)中。

（廈門大學(xué) 劉必滟） 

湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授袁妙彧分享了《城市住宅適老化改造對居家老年人健康的促進(jìn)——基于分層線性模型的分析》報告。她的研究發(fā)現(xiàn)，老年人虛弱指數(shù)的差異91%來自個體層面的差異，但城市間老年人虛弱指數(shù)的差異也占到總差異的9%；房齡對于身體無殘疾的老年人的健康影響不大，但對于身體有殘疾的老年人的健康則有明顯的影響；“互聯(lián)網(wǎng)+”適老化項目對老年人健康的促進(jìn)效果面臨高齡與性別的雙重瓶頸；老年人家庭加裝熱水器項目對老年人健康、尤其對老年女性的健康具有顯著的促進(jìn)作用。這些研究結(jié)論對城市社區(qū)及家庭適老化改造具有指導(dǎo)作用。

（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 袁妙彧） 

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授張立龍分享了《中國農(nóng)村老年人口失能狀況與變化趨勢》報告。通過對2002-2018年CLHLS數(shù)據(jù)和全國第七次人口普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，他指出2035年農(nóng)村65歲及以上老年人口與80歲以上老年人口的比重將分別增加至31.72%與27.11%，農(nóng)村老年人口的ADL失能率將從2020年的5.76%下降至2035年的4.91%。從失能程度上看，總失能率的下降主要來源于輕度失能率的快速下降，但由于中度失能率的相對穩(wěn)定與重度失能率的不斷上升，農(nóng)村失能老年人呈現(xiàn)出重度化和高齡化的趨勢。從規(guī)模上看，農(nóng)村失能老年人口規(guī)模將于2035年增至611.6萬人，2026年以后農(nóng)村失能老年人口的增長速度更快。這些結(jié)論為提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力、推動長護(hù)險覆蓋農(nóng)村居民提供了數(shù)據(jù)支撐。

（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 張立龍） 

中國社會科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生李民分享了《中國老年跌倒的健康沖擊》。他使用了中國老年社會追蹤調(diào)查（CLASS）三期面板數(shù)據(jù)，考察跌倒對老年人多維度健康的因果效應(yīng)，并對跌倒帶來的長期健康沖擊與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)進(jìn)行估計。首先，跌倒使得老年人主觀感知的健康狀況變差；第二，跌倒直接導(dǎo)致老年人身體健康惡化；第三，跌倒對老年人心理健康和社會適應(yīng)產(chǎn)生負(fù)面影響；第四，跌倒2次及以上的多次跌倒者相比單次跌倒者所受到的跌倒負(fù)面影響更明顯；第五，跌倒顯著提高了老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的使用；最后，除了當(dāng)期主觀健康感知，其他方面的健康在當(dāng)期和長期都顯著存在城鄉(xiāng)異質(zhì)性。

（中國社會科學(xué)院大學(xué) 李民）

第五單元：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點經(jīng)驗

首先，中山大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院的副教授廖婧分享了《長期護(hù)理保險中失智老年人照護(hù)保障缺位問題研究——以廣州為例》。她指出在政策文本上，長期護(hù)理保險的相關(guān)政策文本存在一定的模糊性。而在實證分析中，一方面為了回避道德風(fēng)險問題，政策制定者在待遇評估上弱化了失智模塊的權(quán)重，在待遇給付上采取按時長付費的做法，護(hù)理員對失智照護(hù)服務(wù)的提供意愿不高，最終導(dǎo)致失智老年人的照護(hù)保障效果與政策目標(biāo)出現(xiàn)偏差；另一方面也存在多部門碎片化管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難的困境。因此在政策設(shè)置中要完善失智評估標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明晰失智老年人待遇給付的相關(guān)政策，也要加強(qiáng)對護(hù)理員的照護(hù)技能培訓(xùn)以及長期護(hù)理保險運營各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

（中山大學(xué) 廖婧） 

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院的研究生王思賢分享了《以村為中心的要素激活：欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村互助式養(yǎng)老的有效路徑構(gòu)建——基于日照市W縣貧困護(hù)理員結(jié)對幫扶案例的分析》報告。既有的社會變革引發(fā)了農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的變遷，農(nóng)村開始邁向互助式養(yǎng)老。相較于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城郊村和城中村，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村互助式養(yǎng)老“強(qiáng)需求—弱供給”結(jié)構(gòu)性難題更加突出。

W縣貧困護(hù)理員結(jié)對幫扶的案例以農(nóng)村真實需要為取向，以村集體為核心進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)避了虛化養(yǎng)老；以多樣化的養(yǎng)老運作模式和“政府+社會組織+市場企業(yè)”的多元參與主體相互補(bǔ)充，強(qiáng)化了村莊互助式養(yǎng)老效果；以市場化雇傭方式，保障了互助式養(yǎng)老行動的可持續(xù)性。W縣的互助式養(yǎng)老模式可總結(jié)為以村為中心的合作式供給空間模式和多樣化的要素激活，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老提供了借鑒經(jīng)驗。

（中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 王思賢） 

北京工業(yè)大學(xué)文法學(xué)部的吳越分享了《“家庭+社區(qū)”：就地養(yǎng)老的概念、實踐與反思——以北京市新清河實驗為例》報告。他認(rèn)為就地養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，是對家庭養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢整合，既保留了老人對于家庭和熟悉環(huán)境的情感寄托,又合理利用了社會化的服務(wù)資源,是一種符合中國國情的養(yǎng)老模式。借助新清河實驗中居家社區(qū)養(yǎng)老、商業(yè)機(jī)構(gòu)嵌入式養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老、三位一體型養(yǎng)老模式中呈現(xiàn)的不同特色與養(yǎng)老問題，他指出當(dāng)前養(yǎng)老問題的共同根源在于政府、市場、社會、家庭這四種力量的相互分離甚至相互削弱，沒有形成明確與合理的分工，也沒有整合成一個統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)體系，因此這四大力量在面對不同的養(yǎng)老服務(wù)對象、內(nèi)容、方式時應(yīng)承擔(dān)不同角色并有效合作，既不能相互推諉，形成責(zé)任分散效應(yīng)，也不能相互排斥，形成利益爭奪傾向。  

(北京工業(yè)大學(xué) 吳越) 

會議總結(jié)

論壇的最后，唐鈞、岳經(jīng)綸、陳永杰、王晶老師作總結(jié)發(fā)言。唐鈞老師對論壇中的發(fā)言做出了評價并介紹了自己在養(yǎng)老領(lǐng)域的研究歷程。他指出在地安老與非正式照護(hù)是我國養(yǎng)老模式中非常重要的概念，要承認(rèn)非正式照護(hù)是一種社會勞動，可以創(chuàng)造社會價值，而社區(qū)應(yīng)該成為居家服務(wù)的支持平臺，使家庭照護(hù)、社區(qū)服務(wù)、居家服務(wù)、社區(qū)服務(wù)相互配合，形成功能耦合的老年照護(hù)體系。 

岳經(jīng)綸老師進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，目前學(xué)術(shù)界對養(yǎng)老領(lǐng)域的重要概念缺乏共識，家庭養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老等概念之間界限不清，對學(xué)術(shù)分析造成困難?；诖耍澜?jīng)綸老師對年輕學(xué)者提出了三點建議。首先，要厘清基本概念，對概念的來龍去脈進(jìn)行梳理與澄清；其次，要重視理論基礎(chǔ)的研究，使政策制定更加科學(xué)；最后，年輕學(xué)者應(yīng)該加強(qiáng)對政策執(zhí)行與政策評估的關(guān)注，推動社會政策的質(zhì)量提升。 

陳永杰老師認(rèn)為，應(yīng)該界定清楚養(yǎng)老領(lǐng)域的基本概念與重要指標(biāo)的測量方法，比如應(yīng)明確我國目前的失能老人規(guī)模以及長期照護(hù)與養(yǎng)老之間的區(qū)別；除此以外，應(yīng)該將不同福利體制中的文化差異納入養(yǎng)老問題的討論之中，從文化的角度分析不同國家的養(yǎng)老模式差異，才能利用恰當(dāng)?shù)恼吖ぞ?，制定符合老年人需求的養(yǎng)老政策。 

王晶老師最后對論壇的未來計劃進(jìn)行了展望，希望可以建立一個常規(guī)的學(xué)術(shù)交流平臺，為學(xué)者們提供交流最新的研究進(jìn)展與學(xué)術(shù)議題的機(jī)會，此次城鄉(xiāng)老年社會服務(wù)與社會政策發(fā)展論壇圓滿結(jié)束。

（參會代表合影）