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【中國社會科學(xué)報】陳滿琪|凝聚慈善力量助力鄉(xiāng)村公共服務(wù)——基于晉江調(diào)研

2022-12-22
 

黨的二十大報告明確指出,引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。這一明確信號提振了參與公益慈善的企業(yè)和有公益慈善意愿企業(yè)家的信心。在閩南地區(qū),尤其是晉江一帶,企業(yè)家參與公益慈善早已蔚然成風(fēng)。這一風(fēng)氣的形成不僅與閩南一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展休戚相關(guān),還根植并脫胎于該地區(qū)源遠(yuǎn)流長的宗族慈善傳統(tǒng)。擷取宗族慈善的合理成分并促進(jìn)其現(xiàn)代轉(zhuǎn)化,有利于凝聚慈善力量,助力發(fā)展鄉(xiāng)村公共服務(wù)。

補(bǔ)充鄉(xiāng)村治理圖景

宗族慈善是鄉(xiāng)村社會中的重要慈善力量,對于維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定有積極作用。宗族慈善在閩南地區(qū)是一種文化傳統(tǒng),也是當(dāng)?shù)厣鐣沧R,這與它多方位、靈活地介入當(dāng)?shù)亟逃?、養(yǎng)老、醫(yī)療、扶貧、修路等實踐密不可分。如在晉江市磁灶鎮(zhèn),宗族基金會承擔(dān)著贍養(yǎng)老年人的大部分責(zé)任。宗族慈善靈活介入公共服務(wù)領(lǐng)域具有以下幾個突出的重要作用。首先,宗族慈善以實踐邏輯提供了基層社會治理的縮影,是基層社會治理中國化在鄉(xiāng)村聚落中的反映,一定程度上體現(xiàn)了部分地區(qū)民眾對基層社會治理的樸素愿景。其次,宗族慈善盤活、整合了鄉(xiāng)村的閑置資源,是對國家治理體系中鄉(xiāng)村治理圖景的有益補(bǔ)充。最后,宗族慈善在踐行著分層分類的社會救助體系,提供了探索中國式慈善之路的鮮活樣例。

雖然宗族慈善在鄉(xiāng)村治理體系中發(fā)揮了多重作用,但不可否認(rèn),其發(fā)生、發(fā)展、運(yùn)作和維系中處處體現(xiàn)著差序格局的社會心理。鄉(xiāng)村宗族慈善的物質(zhì)保障主要源于宗族內(nèi)部成員或有血緣關(guān)聯(lián)的華人華僑和民眾,在組織形式上主要依托僑鄉(xiāng)會、商會、老年會或宗族會。由此可見,宗族慈善通過共同體理念凝聚了必要的力量。這種通過共同體理念凝聚力量的途徑,一定程度上可被用于凝聚鄉(xiāng)村慈善力量。

通過轉(zhuǎn)型應(yīng)對困境

以宗族、血緣關(guān)系為紐帶的社會心理根基雖然支撐著宗族慈善的發(fā)展,但在鄉(xiāng)村振興之路上,宗族慈善也遭遇了一系列挑戰(zhàn)、面臨一定的困境。因此,宗族慈善應(yīng)謀求現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

運(yùn)作實踐日漸式微。在城鎮(zhèn)化過程中,部分宗族成員為謀求自身發(fā)展(如順應(yīng)子代教育需求),遷往臨近城鎮(zhèn)就業(yè)。這一新形勢導(dǎo)致宗族慈善的實踐日漸式微。宗族慈善的組織者一般為德高望重的年長男性,同時需具備一定的經(jīng)濟(jì)實力,具有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)、認(rèn)可宗族理念、愿為宗族發(fā)展出錢出力等條件。當(dāng)前留守宗族的男性年長者年齡越來越大,而其中一些人也與宗族內(nèi)部關(guān)系較疏遠(yuǎn),宗族慈善面臨后繼無人的窘境。另外,宗族慈善運(yùn)營缺少系統(tǒng)規(guī)劃,基本秉承“有事募集”的方式,加之人口遷移的影響,其活動日益減少,規(guī)模日漸萎縮。

經(jīng)費(fèi)來源日顯疲軟。宗族慈善的經(jīng)費(fèi)來源主要有三個:華人華僑、本土企業(yè)、經(jīng)商人士。隨著中國經(jīng)濟(jì)崛起,閩南地區(qū)經(jīng)濟(jì)日漸強(qiáng)大,華人華僑與故土居民之間的經(jīng)濟(jì)差距也在不斷縮小。華人華僑捐贈往往出于故土情懷,捐贈者一般是老華僑,而新一代僑胞的故土情懷尚待培養(yǎng),因此僑胞經(jīng)費(fèi)來源已有減少。晉江本土企業(yè)受新冠肺炎疫情、自身規(guī)劃等影響,自身經(jīng)營困難,減少了捐贈數(shù)量。長期在外經(jīng)商的人士也大多融入所在地環(huán)境,與祖厝之間的關(guān)系日漸疏遠(yuǎn),與宗族的聯(lián)結(jié)隨著居住地的搬遷與居住時長的增加日益薄弱。如上市公司的高管在成長地企業(yè)就職時,向其成長地的捐贈金額高于向籍貫地的捐贈金額。所以,宗族慈善經(jīng)費(fèi)的三個來源在新形勢下均有萎縮跡象,加之自帶較強(qiáng)的排外性,進(jìn)一步限制了渠道多樣性。

現(xiàn)代觀念不斷挑戰(zhàn)。宗族慈善的社會心理基礎(chǔ)是宗族的“我們”“我族”觀念,要求宗族成員具有強(qiáng)烈“根”的意識,并將個體發(fā)展與宗族命運(yùn)緊密捆綁。但是,年輕一代依靠家族發(fā)展、繁衍或改變命運(yùn)的需求已基本不存在。伴隨著個人現(xiàn)代性的發(fā)展,宗族慈善的社會心理基礎(chǔ)遭受了個體主義價值觀的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)既來自宗族組織者與繼任者之間的觀念差異,也來自基于“差序格局”形成的宗族觀、家族觀、地域觀與現(xiàn)代公益的公共意識、社會責(zé)任意識之間的沖突。在全面建成小康社會、邁向共同富裕的大背景下,宗族慈善須明確其在公共服務(wù)中的責(zé)任、作用與角色。

與現(xiàn)代公益慈善聯(lián)結(jié)

宗族慈善雖在宗族內(nèi)部以親緣和地緣關(guān)系為紐帶,并以由親及疏、由近及遠(yuǎn)、由內(nèi)及外的原則來確定和識別慈善對象,帶有濃厚的鄰里情結(jié)和家族情結(jié),但其在鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老和扶貧等領(lǐng)域具有明顯作用。因此,宗族慈善的存在具有一定合理性,是現(xiàn)代公益慈善無法完全替代的。所以,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)引導(dǎo)其順應(yīng)新形勢進(jìn)行現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,有效利用宗族慈善天然具有的鄉(xiāng)土情懷,促使其健康規(guī)范發(fā)展并凝聚鄉(xiāng)村慈善力量,挖掘它在第三次分配中的作用。

多樣化助推宗族慈善組織形式的轉(zhuǎn)型。宗族慈善以“差序格局”為核心由內(nèi)而外地向外推衍,在轉(zhuǎn)型過程中需要逐步消弭這一原則并引入新鮮血液。當(dāng)前宗族慈善仍然沿用族譜方式,與年輕一代人的理念不符,因此在宗族慈善中應(yīng)該發(fā)展和吸納年輕參與者,推動成員年輕化和多樣化。華僑慈善在當(dāng)前已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化,從單純的救濟(jì)轉(zhuǎn)向建構(gòu)華僑社群與故土之間的利益共同體,應(yīng)注重通過慈善平臺展開互利共贏的經(jīng)貿(mào)往來,使得僑群亦能從中受益。對于本土企業(yè)或經(jīng)商人士,應(yīng)通過邀請回鄉(xiāng)等方式增進(jìn)其與故土的聯(lián)結(jié),在強(qiáng)化其社會責(zé)任意識的同時,突出故園情懷。本地居住的常住人口,雖不屬于宗族,但若其愿意捐贈亦應(yīng)被納入接受范圍。以宗族慈善為助推力,增強(qiáng)當(dāng)?shù)孛癖姷拇壬埔庾R和慈善熱情。

消除刻板印象,加強(qiáng)宗族慈善與外界的聯(lián)結(jié)。宗族慈善的運(yùn)作方式,使得宗族成員對其有強(qiáng)烈的情感認(rèn)同和地域認(rèn)同,而宗族外部成員亦對其有強(qiáng)烈的情感排斥。這導(dǎo)致民眾形成了較強(qiáng)的刻板印象,因此應(yīng)建立宗族慈善與公益事業(yè)的聯(lián)結(jié),如在宗族慈善命名上不再以宗族所在祖厝命名,而代之以自然村命名。再如,施助范圍不再嚴(yán)格限制在宗族成員之內(nèi),而應(yīng)擴(kuò)展到本地人口,再發(fā)展到與宗族有關(guān)聯(lián)的外地人,這有助于突破宗族性的限制??偠灾?,將宗族慈善嵌入現(xiàn)代國家治理體系之中,將之常態(tài)化并視為一種公共生活來理解,有助于凝聚鄉(xiāng)村慈善力量、推動公共服務(wù)的發(fā)展。

界定宗族慈善在現(xiàn)代慈善體系中的地位。宗族慈善是鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給的重要組成部分,也是社會救助系統(tǒng)的有益補(bǔ)充,但不應(yīng)夸大其作用的強(qiáng)度和力度。能夠發(fā)展起宗族慈善的地區(qū)通常擁有一定經(jīng)濟(jì)實力,這些區(qū)域因經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),在基本兜底要求上也必然高于其他地區(qū)。相較而言,由政府提供的兜底服務(wù)通常需全盤考量,因此就會出現(xiàn)宗族慈善的兜底標(biāo)準(zhǔn)較高的情況。

地方政府應(yīng)充分利用宗族慈善現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的契機(jī)以凝聚鄉(xiāng)村慈善力量,為現(xiàn)代慈善提供文化根基和社會氛圍。這就需要因勢利導(dǎo)把宗族慈善營造的慈善責(zé)任轉(zhuǎn)化為廣泛被接受的社會責(zé)任,減少宗族慈善的地域限制,并將以族群認(rèn)同為基礎(chǔ)的宗族小慈善向以社會認(rèn)同為基礎(chǔ)的社會大慈善轉(zhuǎn)化,從而將宗族慈善之舉擴(kuò)展為普遍性的地方公共事業(yè)。這對于完善當(dāng)代基層社會治理體系、穩(wěn)定基層社會(尤其是鄉(xiāng)村社會)秩序有著重要的作用。此外,在宗族慈善中應(yīng)該處理好地方政府與宗族在公共服務(wù)中的關(guān)系與責(zé)任問題。地方政府應(yīng)從決策者、參與者轉(zhuǎn)變?yōu)橹С终?、監(jiān)管者,并明確宗族慈善的位置和作用,制定一系列政策法規(guī)對其進(jìn)行合理有效的監(jiān)管。

以推動鄉(xiāng)村振興與共同富裕為抓手,探討宗族慈善的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型不僅有助于探索中國傳統(tǒng)慈善與現(xiàn)代公益慈善之間的內(nèi)在精神聯(lián)結(jié),還有助于思考如何將宗族慈善嵌入中國特色的慈善之路。這將有助于營造人人參與慈善的氛圍,推動全民參與慈善的新格局,增進(jìn)民生福祉,最終提高人民生活品質(zhì),從而助力實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。