??實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》指出，要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。
??隨著鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)，許多村莊都實(shí)施了大量的項(xiàng)目加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平等。從目前的情況來(lái)看，鄉(xiāng)村建設(shè)的資金來(lái)源主要是國(guó)家的項(xiàng)目資金和村集體經(jīng)濟(jì)的投入，尤其是在一些集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱的村莊，鄉(xiāng)村建設(shè)主要依靠上級(jí)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。各級(jí)政府通過(guò)項(xiàng)目資金的方式提供了鄉(xiāng)村建設(shè)的資金來(lái)源，但是鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、實(shí)施，乃至項(xiàng)目建設(shè)以后的后期維護(hù)，都是基層政府和村級(jí)組織負(fù)責(zé)，因此，必須從政策實(shí)施上激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。

??現(xiàn)階段，一方面村民在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中投入積極性不高，很少參與項(xiàng)目的籌劃和設(shè)計(jì)過(guò)程。另一方面，在鄉(xiāng)村建設(shè)工程的實(shí)施過(guò)程中，由于各利益主體的訴求不同，容易出現(xiàn)少數(shù)村民利益難以滿足，從而影響整個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)的現(xiàn)象。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，一方面是由于村莊的內(nèi)生型公共品供給能力不足，另外一方面也與鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中的工作方法和推進(jìn)的方式有關(guān)?；鶎咏M織尤其是村級(jí)組織需要落實(shí)政府各條線的工作任務(wù)，并且每條線都有嚴(yán)格的指標(biāo)考核，任務(wù)重、催辦急，很多地方為了在短時(shí)間達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的考核要求，往往來(lái)不及深入做群眾工作，從而采取違規(guī)花錢、滿足少數(shù)村民訴求的辦法解決問(wèn)題。

??鼓勵(lì)群眾參與到黨統(tǒng)領(lǐng)的鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)中，既可以降低鄉(xiāng)村建設(shè)的成本，也可以降低公共品的維護(hù)成本，更重要的是可以提高群眾的滿意度和幸福感。海寧市博儒橋村在實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為了改變“干部干、群眾看”的局面，通過(guò)村干部入組召開(kāi)戶長(zhǎng)會(huì)，黨員和村民代表挨家挨戶做工作，最終征得全組一致同意，順利完成了該項(xiàng)目建設(shè)。該村在這個(gè)模式的基礎(chǔ)之上，形成了“四共四籌”，即“共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心”的鄉(xiāng)村建設(shè)模式。

??鄉(xiāng)村建設(shè)的本質(zhì)目標(biāo)是滿足群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，村民既是鄉(xiāng)村建設(shè)的建設(shè)者也是受益者，應(yīng)該積極引導(dǎo)他們加入鄉(xiāng)村建設(shè)。在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)避免各種“等靠要”行為，激活鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，村民才會(huì)更加愿意投入精力和資金，村民的幸福感和獲得感也會(huì)更強(qiáng)，最終形成“大事一起干、好壞大家說(shuō)、事事有人管、我的村莊我來(lái)治”的村莊共同體。

??當(dāng)然，動(dòng)員群眾參與鄉(xiāng)村振興，需要投入更為精細(xì)的工作，需要繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織扎根群眾的能力。長(zhǎng)期以來(lái)，群眾路線是黨克敵制勝的重要法寶，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新時(shí)代，更要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨帶領(lǐng)群眾艱苦奮斗的精神，讓各級(jí)黨員扎根在群眾中，傾聽(tīng)群眾的呼聲，宣傳黨的政策，統(tǒng)一廣大黨員和群眾的思想，形成昂揚(yáng)向上的“共富同心”的村莊共同體。

??（作者：付偉，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副研究員，全文發(fā)表于《光明日?qǐng)?bào)》2022年01月18日13版）