中國兒童托幼服務(wù)公共化：整體框架和地方實(shí)踐
2023-09-18
題 目：中國兒童托幼服務(wù)公共化：整體框架和地方實(shí)踐
作 者：馬春華
來 源：婦女研究論叢 2023年04期
摘要：兒童托幼服務(wù)的公共化，意味著國家承認(rèn)兒童照顧是國家和社會的“公共責(zé)任”,認(rèn)可自己為所有兒童提供優(yōu)質(zhì)平價(jià)的托幼服務(wù)的責(zé)任，其主要策略是在托幼服務(wù)的供給端投入公共資金。托幼服務(wù)輸送者可以采用不同的公共化策略，包括公辦公營和各種形式的公私合作模式。2010年中國開始重建公共化兒童托幼服務(wù)體系，托幼服務(wù)公共化取得了極大的進(jìn)展，整體推進(jìn)模式是將托幼服務(wù)納入公共服務(wù)框架，作為公共物品提供給兒童和家庭。國家對于0-2歲和3-5歲兒童的照顧責(zé)任有著不同定位，針對他們的托幼服務(wù)也分別納入普惠性非基本公共服務(wù)和非基本公共服務(wù)，同時(shí)采取了不同的模式來推進(jìn)其公共化。而在國家的整體政策框架下，承擔(dān)兒童托幼服務(wù)供給主要責(zé)任的地方政府，基于地方的具體情境，進(jìn)行了制度的地方再造，形成了不同的兒童托幼服務(wù)公共化的地方實(shí)踐模式。如何進(jìn)一步推動兒童托幼服務(wù)公共化，筆者基于研究和分析給出了相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：公共化;公共服務(wù);兒童;托幼服務(wù);
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