原文載于：《傳承》2012年第21期

　　現(xiàn)代化是一個國家或地區(qū)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的歷史進程，不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化，而且要實現(xiàn)社會現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化等。

社會建設(shè)解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)失衡

　　改革開放30多年來，我國堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，基本實現(xiàn)了經(jīng)濟現(xiàn)代化。2010年，中國的GDP達到39.8萬億元（約合6.2萬億美元），按不變價格計算，比1978年的3645億元增長20.6倍，年均遞增9.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的28.2∶47.9∶23.9轉(zhuǎn)變?yōu)?/SPAN>2010年的10.1∶46.9∶43.0。從整體看，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已達到工業(yè)社會中期階段水平，北京、上海等地已進入工業(yè)社會后期階段。

　　與此同時，中國的社會建設(shè)也取得了很大成就，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。但相比而言，由于多方面的原因，社會建設(shè)還相對落后。根據(jù)國際學(xué)術(shù)界關(guān)于工業(yè)社會階段發(fā)展的指標(biāo)衡量，我國現(xiàn)在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)達到工業(yè)社會中期階段的水平，社會結(jié)構(gòu)則還只是工業(yè)社會初期階段的水平。

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)是一個國家（或地區(qū)）最基本、最重要的兩個結(jié)構(gòu)，兩者互為前提、相互支撐。國內(nèi)外的經(jīng)驗和教訓(xùn)說明，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不能孤軍獨進，社會結(jié)構(gòu)可稍后于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動，但如果長期滯后，就會阻礙經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)變化，阻礙經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

中國進入以社會建設(shè)為重點的新階段

　　早在20世紀(jì)90年代中后期，中國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題業(yè)已顯現(xiàn)。進入20世紀(jì)以來，黨和政府高度重視經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。2003年，黨中央提出了要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)要以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2004年提出構(gòu)建社會主義和諧社會，加強社會建設(shè)和社會管理。2007年中共十七大會議上，在原來經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”的社會主義建設(shè)事業(yè)總體布局中，加進了社會建設(shè)，發(fā)展為“四位一體”的總體布局，并將這一重要內(nèi)容寫進了修改后的新黨章中。這標(biāo)志著中國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)進入以社會建設(shè)為重點的新階段。

　　2011年3月，全國人大通過的“十二五”規(guī)劃強調(diào)今后要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。此后，全國各地的社會建設(shè)和社會管理工作蓬勃展開。

　　總體來說，在各方力量推動下，中國已進入社會建設(shè)新階段，社會建設(shè)、社會管理取得了較好成績。但做好社會建設(shè)的任務(wù)仍然十分艱巨。從長遠發(fā)展和國際國內(nèi)的實踐觀察，社會建設(shè)就是要建設(shè)社會現(xiàn)代化。社會建設(shè)同建設(shè)經(jīng)濟現(xiàn)代化一樣，將是一個復(fù)雜、艱難的長期歷史任務(wù)。建設(shè)社會現(xiàn)代化，就必須實現(xiàn)民生事業(yè)現(xiàn)代化、社會事業(yè)現(xiàn)代化（例如，教育現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化等）、社會體制現(xiàn)代化、社會管理現(xiàn)代化、社會組織現(xiàn)代化、社會生活現(xiàn)代化、社會結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化等?？梢?，建設(shè)社會現(xiàn)代化，是一個宏大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項非常復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，對此，我們要有足夠的認(rèn)識。

建設(shè)社會現(xiàn)代化是中國未來三十年的戰(zhàn)略任務(wù)

　　結(jié)合中國目前的基本國情，中國社會建設(shè)未來的發(fā)展將經(jīng)歷以下三個階段。

　　第一階段，也就是我們目前正在做的，即先從人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最緊迫要求解決的保障和改善民生事業(yè)、社會事業(yè)建設(shè)做起，著力解決好就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、社保難、住房難、養(yǎng)老難等基本民生問題；并從加強和創(chuàng)新社會管理入手，解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，化解社會矛盾，解決社會問題，加強源頭治理，標(biāo)本兼治，最大限度地防止和減少社會矛盾的產(chǎn)生，促進社會公平正義。這兩個方面的工作，“十七大”以來正在大力推進，很有成效，是順民意、得民心的工作?！笆濉逼陂g，我們能把保障改善民生事業(yè)、社會事業(yè)和創(chuàng)新社會管理這兩件大事做好，我國社會建設(shè)就上了一個臺階，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展就前進了一大步，即可轉(zhuǎn)到社會建設(shè)的第二階段。

　　第二階段，要著力推進社會體制改革，創(chuàng)新社會政策，完善社會管理。推進新型的城鎮(zhèn)化，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。拓寬社會流動渠道，構(gòu)建一個合理、開放、包容的社會結(jié)構(gòu)，使之與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。構(gòu)建一個合理開放的工業(yè)社會中期階段的社會結(jié)構(gòu)，這是社會建設(shè)最重要、最核心的任務(wù)。我們常說現(xiàn)在處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。這一關(guān)鍵時期的關(guān)鍵工作就是要通過社會建設(shè)，特別是社會體制改革構(gòu)建好一個合理的社會結(jié)構(gòu)。中國現(xiàn)行的包括社會事業(yè)在內(nèi)的社會體制，還是在計劃經(jīng)濟體制時期形成的。要推進社會建設(shè)，就一定要進行社會體制改革，包括戶籍體制、城鄉(xiāng)體制、就業(yè)體制、社會保障體制和各項社會事業(yè)體制都要逐步進行改革，形成一個與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、相配套的社會體制。如果不進行或延緩社會體制改革，目前這些諸多的社會矛盾、社會問題就解決不好，也解決不了。社會結(jié)構(gòu)調(diào)整也會受到影響。

　　第三階段，隨著我國經(jīng)濟達到中等發(fā)達國家水平，經(jīng)過社會體制改革，社會體制逐步完善，社會管理體系更加健全，社會流動渠道更加暢通，社會組織廣為發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化，形成一個與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、與現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)，為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展提供一個良好的社會環(huán)境。社會建設(shè)的目標(biāo)就是實現(xiàn)社會現(xiàn)代化，實現(xiàn)“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與人和諧相處的社會主義和諧社會”。

　　搞好社會建設(shè)，建設(shè)社會現(xiàn)代化，是一個新領(lǐng)域，還需要我們“摸著石頭過河”，這也是我們今后5年、10年、20年工作的重中之重。相信社會建設(shè)這項歷史任務(wù)一定會在我們民族的不斷實踐中，成為中國特色社會現(xiàn)代化的重要組成部分。