我講農(nóng)村問題，農(nóng)村的問題之所以那么大，變成“重中之重”，就是因?yàn)楦母锊坏轿?。農(nóng)村的幾個主要問題的改革一直爭論不下，后來干脆不爭論了，一直拖下來了，所以農(nóng)村問題現(xiàn)在越來越嚴(yán)重。

    現(xiàn)在到了解決農(nóng)村問題的時(shí)候了。我們現(xiàn)在實(shí)際上按戶口來算還是9億農(nóng)民，還是占總?cè)丝诘?0%多，統(tǒng)計(jì)局把一億兩千萬的農(nóng)民工和家屬統(tǒng)計(jì)到城里來?，F(xiàn)在來看，我認(rèn)為主要矛盾有兩個：一個是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，第二是城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展不協(xié)調(diào)。這兩個矛盾是主要的，而且是交叉的?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)關(guān)系不正常、不合理是主要矛盾。社會上的經(jīng)濟(jì)矛盾、社會矛盾70%都跟這有關(guān)，比如內(nèi)需不足、農(nóng)民工問題、礦難事件死的都是農(nóng)民，包括教育的不平衡問題，還有醫(yī)療問題，主要都是涉及農(nóng)民的問題。我覺得這次“十一五”把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，說明已經(jīng)到了解決這個問題的時(shí)候了。我們講擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需，已經(jīng)講了10年了，而越講擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需，農(nóng)村在消費(fèi)中的份額年年在降，現(xiàn)在已降到1/3了。在中南海開會時(shí)，我們搞農(nóng)村問題研究的提出，農(nóng)村真正建設(shè)了，擴(kuò)大內(nèi)需的問題就解決了。另外，現(xiàn)在上訪、群體事件大量增加，總體來說，社會不安的因素增加比經(jīng)濟(jì)速度要快（群體事件增加速度是每年遞增17%）?，F(xiàn)在不要看社會治安的統(tǒng)計(jì)表，你得看樓房外面的鐵柵欄，就知道這個地方的治安狀況，一樓有是正常的，二樓、三樓有就有問題，四樓、五樓有就相當(dāng)嚴(yán)重了。我去一個城市看到，有一座樓，樓頂上的陽臺都封閉起來了，不用問你出去小心點(diǎn)就是了。另外電視里經(jīng)常播“盼盼防盜門”等廣告，這種廣告多了，也表明社會不安定。

    這個事情跟農(nóng)村有非常大的關(guān)系。所謂貧富差距拉大，現(xiàn)在除了城里幾千萬下崗職工以外，主要還是城鄉(xiāng)差距拉大，把這個問題解決了，社會問題就可大部分解決了。現(xiàn)在也到了可以解決的時(shí)候了，這幾年中央已經(jīng)做了一些決定，比如免農(nóng)業(yè)稅。另外，理論上也提出來現(xiàn)在到了以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的階段。真正算個帳，我們現(xiàn)在還是從農(nóng)村拿得多。不說別的，每年從農(nóng)村拿300萬畝地，每畝平均五六萬塊錢拿來，幾百萬賣出去。上海、北京有幾千億的基本建設(shè)的錢從哪里來的？現(xiàn)在財(cái)政支出每年只有3000多億給農(nóng)村，光是土地來的，就是好幾千億，這是國土資源部的材料。全國有1.2億農(nóng)民工，農(nóng)民工的收入和城里面的收入一個月差500塊錢，1.2億的農(nóng)民工就差7200億?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)有這個想法了，我覺得是到了解決的時(shí)候了，而且也做了一些基礎(chǔ)性工作。比如免農(nóng)業(yè)稅，當(dāng)然著也引出很多問題，但是農(nóng)業(yè)稅只有了三四百億，它的效果，主要是政治效果，農(nóng)村的黨群關(guān)系、干群關(guān)系好多了?！笆晃濉庇?jì)劃提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)這個問題，不是光那五句話，光靠那五句話不行，那是一個目標(biāo)，到底怎么做？還有很多問題要解決。

    回顧歷史，建國57年來，凡是農(nóng)民擁護(hù)的都是成功的，調(diào)查農(nóng)民的積極性，土改、聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、現(xiàn)在的稅費(fèi)改革等，農(nóng)民要干的事都干成了。凡是損害農(nóng)民利益的事情，怎么推也沒用，統(tǒng)購統(tǒng)銷、合作化、學(xué)大寨、這幾年的糧食改革，如果違背了農(nóng)民的利益，肯定辦不成，肯定就要失敗。如果我們不通過改革，把農(nóng)民的積極性調(diào)動起來，讓農(nóng)民當(dāng)家作主來搞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我覺得又會變成口號，甚至?xí)鲆恍﹩栴}。比如社會主義新農(nóng)村，戶口制度是1958年定的，到現(xiàn)在就是不改。農(nóng)民工的問題很簡單，就把“農(nóng)民”那兩個字去掉就解決了，但就是去不掉。1985年討論農(nóng)村第二步改革，嚷了幾年沒有動，到現(xiàn)在這些問題都沒有解決。農(nóng)村說到底，就是搞了一個聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，其實(shí)也不完善，還需要改。土地制度不改，農(nóng)民的土地你買了，你得到收益，天下哪有這樣的美事？農(nóng)民的地賣了，各級政府都分錢，這能保護(hù)住土地嗎？所以，在土地問題上，中央政府和農(nóng)民站在一起，要保護(hù)農(nóng)民的命根子，但沒有保護(hù)好，中央三令五申也沒有用。如果把保護(hù)土地的權(quán)利交給農(nóng)民，就能保護(hù)起來。另外，財(cái)稅體制的改革問題。1994年的財(cái)稅體制改革當(dāng)然有好的一面，保護(hù)了大局。但是在縣鄉(xiāng)村三級出現(xiàn)了財(cái)政窟窿，我估計(jì)現(xiàn)在接近一萬億了。現(xiàn)在我們不少人罵縣鄉(xiāng)干部、農(nóng)村干部，我們下鄉(xiāng)去發(fā)現(xiàn)，他們實(shí)在是代人受過，哪個公務(wù)員要自己去斂錢發(fā)工資？免稅以后他們的日子更難過?，F(xiàn)在農(nóng)村有一句話，說現(xiàn)在是“三要”干部變“一要”干部，即原來是要錢、要糧、要命（計(jì)劃生育），現(xiàn)在錢、糧都不要了，計(jì)劃生育也好一點(diǎn)了。我到四川一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去調(diào)查，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付一年只給15萬塊錢辦公費(fèi)，怎么運(yùn)轉(zhuǎn)？就只能向農(nóng)村要地了。現(xiàn)在農(nóng)村的尖銳矛盾就是占地的矛盾。

    所以，這些基本的制度不改，就不好辦了?，F(xiàn)在利益已經(jīng)多元化了，國家要推行這個制度，從去年五中全會公報(bào)發(fā)布以后，各地的干部積極性都很高，而且都在搞規(guī)劃、培練干部等。但聽聽農(nóng)民的反映就不一樣了，比如我是茂南人，回去聽到的是，什么時(shí)候拆我們村的房子？什么時(shí)候占我們家的地？現(xiàn)在這些規(guī)劃就是這樣的。因?yàn)檫@幾年地不準(zhǔn)動了，現(xiàn)在有了這個，那就可以規(guī)劃了。新華社18日發(fā)了一個通稿，有一個江蘇省建設(shè)廳與新華社記者的談話，講到江蘇省有4000萬農(nóng)民、10萬平方公里土地， 24萬個自然村，將來要?dú)w并到4萬個村。里面還舉了一個例子，常熟市一個市100萬的農(nóng)村人口，5000-6000個村，他們要?dú)w并為125個村，那還是農(nóng)村嗎？但這樣歸并可以省出10萬畝地，10萬畝地在茂南就值幾千億？現(xiàn)在最怕的就是“刮風(fēng)”，修馬路、造房子、建新村。不光是建不起來社會主義新農(nóng)村，而且對農(nóng)民又是一種新的剝奪。

    總之，堅(jiān)持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，一定要改革。改革不進(jìn)行下去，不把農(nóng)民的積極性調(diào)動起來，農(nóng)民不是自己積極來干，肯定干不好。如果讓干部干，就會一團(tuán)糟。社會主義新農(nóng)村建設(shè)要讓農(nóng)民當(dāng)家作主。