原文載于：《江蘇社會科學(xué)》2005年第6期

    黨的十六屆四中全會提出要構(gòu)建社會主義和諧社會，這是一個新的理念，也是一項新的任務(wù)，是適應(yīng)改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，順應(yīng)廣大人民群眾的民意，一經(jīng)提出，就受到了全國各階層人民的擁護，很快取得了共識。同時，這也是貫徹十六大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀的重要步驟，具有十分重要的意義，標(biāo)志著我們黨的工作進入了一個新的階段。

　　構(gòu)建社會主義和諧社會是一項宏大的歷史任務(wù)，而且是一項新的任務(wù)，過去我們講社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，主要是強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體的建設(shè)，現(xiàn)在加進了社會建設(shè)，四位一體，是經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展到了一定階段的必然要求。不久前，已經(jīng)提出了要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟社會要協(xié)調(diào)發(fā)展，十六屆四中全會明確提出要“加強社會建設(shè)和管理”，與經(jīng)濟建設(shè)等并列，使經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)相輔相成，奮斗目標(biāo)更加完整，目的就是要全面建設(shè)小康社會。在一定意義上，也有對前一階段在強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心的實踐過程中，有些地區(qū)、有些部門曾一度陷入把經(jīng)濟增長作為唯一發(fā)展目標(biāo)，由此造成社會發(fā)展滯后，引發(fā)了諸多社會問題的一種校正。

　　和諧社會一定是一個社會結(jié)構(gòu)合理的社會。一個國家或地區(qū)的社會結(jié)構(gòu)是這個國家或地區(qū)的基本結(jié)構(gòu)，好比一個人的骨架一樣。有什么樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，一般就應(yīng)該有什么樣的社會結(jié)構(gòu)，互為表里，相互匹配?，F(xiàn)代社會既有現(xiàn)代化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，也有現(xiàn)代化的社會結(jié)構(gòu)。我國目前正處于由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的傳統(tǒng)社會向工業(yè)化、城市化的現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型過程中，正處在由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中。改革開放以后，經(jīng)濟發(fā)展很快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，由于幾十年來形成的計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)滲透到政治、社會、文化等方面，盤根錯節(jié)，根深蒂固，前一階段我們在經(jīng)濟體制改革方面幾乎投入了全部力量，取得了很大成績，但在社會體制改革方面的投入相對就少了。古話說：“掃帚不到，灰塵照例不會自己跑掉”。原來在計劃經(jīng)濟體制條件下形成的戶籍制度、城鄉(xiāng)體制、就業(yè)、社保等體制，有的改了一些，有的改革還沒有破題，有的改革基本上還沒有到位，所以現(xiàn)在的社會結(jié)構(gòu)同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不相適應(yīng)，還不合理，制約著經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　2005年2月，胡錦濤同志在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)會上說：“要加強對構(gòu)建社會主義和諧社會重大問題的調(diào)查研究和理論研究”，“加強對社會結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的研究，深入認識和分析階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會組織結(jié)構(gòu)等方面情況的發(fā)展變化和發(fā)展趨勢，以利于深入認識在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的條件下我國社會發(fā)展的特點和規(guī)律，更好地推進社會建設(shè)和管理?！焙\濤同志提出對社會結(jié)構(gòu)發(fā)展調(diào)查研究，弄清目前我國社會結(jié)構(gòu)狀況，以利于通過改革和調(diào)整，形成一個合理的社會結(jié)構(gòu)，這是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。我國目前的社會結(jié)構(gòu)狀況是怎樣的呢？以下是我們初步的研究。

一、人口結(jié)構(gòu)

　　中國是個人口大國，2003年總?cè)丝跒?/SPAN>129227萬人。這年出生1603萬人，死亡827萬人，出生率為12.4‰，死亡率為6.4‰，自然增長率為6.01‰，這些都是經(jīng)濟比較發(fā)達國家的水平。年齡65歲上的老人為9692萬人，占總?cè)丝诘?/SPAN>7.5%。國際標(biāo)準(zhǔn)65歲以上人口超過7%，是老齡化國家，中國在2000年就達到7%，進入了老齡化國家。一般說，經(jīng)濟發(fā)達國家，才成為老齡化國家，中國是未富先老。這一方面說明，我們在改善人民生活，重視人民健康等方面做了有成效的工作，當(dāng)然也是我們20多年來成功實行計劃生育國策的結(jié)果，另一方面也表明，今后我國的養(yǎng)老、社會保障等事業(yè)的任務(wù)艱巨。

　　在2003年總?cè)丝谥校?/SPAN>16歲以上勞動年齡人口為99889萬人。據(jù)有關(guān)部門測算，到2006年，勞動年齡人口為10.5億人，2010年將達到10.8億人，每年增加1541萬人。2020年達11.4億人，2035年左右，中國的勞動年齡人口達到峰值為12億人。未來30年，如果我們的經(jīng)濟社會政策得當(dāng)，那么我們能夠盡享勞動年齡人口眾多的人口紅利，對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是很有利的。但是要使這十多億人充分就業(yè)，都能各得其所，任務(wù)是十分艱巨的，就業(yè)壓力將是今后長期要解決好的難題。

　　在勞動年齡人口中，可以分為非經(jīng)濟活動人口和經(jīng)濟活動人口兩部分。2003年我國的非經(jīng)濟活動人口為23789萬人，其中離退休5706萬人，占24%；在校學(xué)生（16歲以上）4487萬人，占18.86%；操持家務(wù)者6868萬人，占28.87%；喪失勞動者4660萬人，占19.59%；其他人員為2068萬人，占8.69%。2003年的經(jīng)濟活動人口為76100萬人，其中就業(yè)人口為74432萬人，失業(yè)人口為1668萬人。在城鎮(zhèn)就業(yè)人員為25639萬人，占35.45%，在鄉(xiāng)村就業(yè)48793萬人，占65.55%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人員為13573萬人。

　　據(jù)第五次人口普查，在16歲以上人口中，大專以上文化程度占4.7%，為4498萬人，比1990年第四次人口普查時的1576萬人增加了1.86倍，高中及中專程度的占14.4%，為13781萬人，比1990年8988萬人，增加0.53倍。這10年由于國家大力發(fā)展教育事業(yè)，全國人民的文化素質(zhì)有了很大提高，但全國16歲以上人口的平均受教育年限只有8.1年。農(nóng)村16歲以上人口中，受過大專以上教育的比重不足1%，高中以上的占7.8%，小學(xué)以下的50%以上，平均受教育年限僅有6.8年。這對農(nóng)村勞力向城市二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常不利。

二、就業(yè)結(jié)構(gòu)

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)同步是市場經(jīng)濟體制的一般規(guī)律。中國由于特殊的歷史原因，就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)很不相稱。2003年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的構(gòu)成：一產(chǎn)14.6%，二產(chǎn)52.2%，三產(chǎn)33.2%；當(dāng)年全國從業(yè)人員的就業(yè)結(jié)構(gòu)：一產(chǎn)49.1%，二產(chǎn)21.6%，三產(chǎn)29.3%。從上述經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為14.6：85.4，這表明工業(yè)化程度已經(jīng)進入中期水平，但同期農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)是49.1：50.9，這還是工業(yè)化初期的水平。這種結(jié)構(gòu)偏差源于城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理，又是造成當(dāng)前農(nóng)民貧窮的結(jié)構(gòu)性原因。

　　前面說過，我國目前正處于勞動年齡人口增長的高峰期。有關(guān)部門測算，2007～2010年，每年進入勞動年齡的人口都在1800萬人以上，除去死亡、退休等因素，每年純增勞動力在1000萬人以上。在新增的勞動力中，大部分是農(nóng)村勞動力，都要到城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)。加上實行經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路，企業(yè)采用新技術(shù)新設(shè)備，經(jīng)濟增長對就業(yè)的推動作用減弱，就業(yè)彈性系數(shù)下降（1980年代，年均就業(yè)彈性系數(shù)約為0.30，1990年代已下降到0.11），所以，今后的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。而就業(yè)是民生之本，在城市化社會中，失業(yè)不僅是失去了工作，而且也失去了收入和經(jīng)濟來源，即使有社會保障，生活水平也會下降。失業(yè)待業(yè)的人數(shù)多了，肯定對社會穩(wěn)定不利，影響社會和諧。所以就業(yè)又是社會穩(wěn)定的前提，有關(guān)部門已經(jīng)提出來了“就業(yè)優(yōu)先”的主張，這是很有見地的。

三、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)

　　中國現(xiàn)在已是工業(yè)化的中期階段，但2004年城市化率只有41.8%（低于世界城市化平均水平近10個百分點），還處于城市化的初期階段。城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化，阻礙了整個現(xiàn)代化的進程，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，影響人民生活和消費水平的提高，實際上已經(jīng)在阻撓經(jīng)濟持續(xù)健康地發(fā)展。另外，在占總?cè)丝?/SPAN>41.8%的城市人口中，約有1.3億人是進城半年以上的農(nóng)村人口和外地人口，只是統(tǒng)計意義上的城市人口，他們并沒有享有同城市居民同等的政治、經(jīng)濟和社會保障等方面的權(quán)利。其中有1億左右是農(nóng)民工，他們干的是二三產(chǎn)業(yè)的勞動，但其生活方式思想觀念還是農(nóng)村的。他們是城市里的邊緣人，二等公民。有人說，現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)進到城里來了，地方政府對本城居民實行一種政策，對外地人對農(nóng)民工是另一種政策，一城兩制，由引發(fā)了諸多的社會問題。工業(yè)化中期階段的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城市化初期階段的社會結(jié)構(gòu)同處在一個城市社會中，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)很不合理，而且城鄉(xiāng)差距很大，1990年代中期以來差距越來越大。這是當(dāng)今中國發(fā)生的諸多社會矛盾、社會問題的主要根源。

四、區(qū)域結(jié)構(gòu)

　　中國的地區(qū)差別本來就很大，發(fā)展很不平衡，自1990年代以后，地區(qū)之間的差距擴大的速度加快了，而且有越來越大的趨勢。以東中西三部的上海，河南、貴州相比較：

各地區(qū)人均GDP變化的比較（單位：元）

　　                                    資料來源：中國統(tǒng)計年鑒

　　從表中可以看到1990年以來，上海和河南的差距從5.5倍擴大到6.2倍，和貴州的差距從7.3倍擴大到13倍。河南和貴州的差距也在擴大，從1.3倍擴大出口到2.1倍。地區(qū)之間如此大的差別，在國際上是少見的。2002年歐盟15國，24個地區(qū)之間最大的差距只有2.4倍。

　　究其原因，除了自然條件和經(jīng)濟社會等歷史原因外，近些年來，東中西部的差距之所以急劇擴大，實際上是城鄉(xiāng)差距擴大的反映。上海主要是城區(qū)，而河南、貴州主要是農(nóng)村，如以上海、鄭州、貴陽相比，差距并不大。還有個原因是上海市場化程度高，而河南、貴州的市場化程度低。另外有一個現(xiàn)象也值得重視。1990年代以來，中西部地區(qū)的農(nóng)村勞動力，通過農(nóng)民進城務(wù)工、經(jīng)商等形式，大量流入東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。2004年上海外來人口達到536萬人，北京400多萬人，江蘇、浙江都有近1000千萬人，廣東最多，有1800萬人以上。而河南流出的勞動力為500～600萬人，四川約600萬人，安徽400萬人，江西300多萬人，貴州流出的也超過300萬人。其中大部分人是青壯年勞力，也有一部分是有高學(xué)歷的人才。他們創(chuàng)造的巨額財富都留在輸入地了，使富者愈富，這也是地區(qū)差距擴大的重要原因?？梢钥吹?，如果不采取相應(yīng)的經(jīng)濟社會政策，這種地區(qū)差距還會擴大。

五、社會階層結(jié)構(gòu)

　　自從人類進入階級社會以后，就形成了由不同的階級、階層組成的社會結(jié)構(gòu)。不同的社會發(fā)展階段，就有不同的社會階級階層結(jié)構(gòu)。1949年以后，中國通過土地改革和實行國家工業(yè)化，對私營工商業(yè)、個體手工業(yè)和個體農(nóng)業(yè)的改造，到1957年，全國實行生產(chǎn)資料公有制，形成了工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層的社會結(jié)構(gòu)（對于“兩個階級一個階層”理論，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界有爭論，但經(jīng)濟上實行單一的公有制后，社會階級階層結(jié)構(gòu)的組成相對簡化了，則是事實）。1978年改革開放，實行以公有制為主體多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大的變化，經(jīng)濟事業(yè)有了極大的發(fā)展，推動了社會結(jié)構(gòu)的變化，原來的工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層都發(fā)生了分化，產(chǎn)生了諸如私營企業(yè)主、個體工商戶、三資企業(yè)的科技和管理人員、農(nóng)民工等新的社會階層和群體，形成了新的社會結(jié)構(gòu)。

　　我們課題組經(jīng)過長期的調(diào)查和分析研究，認為當(dāng)代中國已經(jīng)形成了由十個社會階層組成的社會階層結(jié)構(gòu)。

　　1、國家與社會管理者階層，指在黨政機關(guān)事業(yè)單位和社會團體中，行使行政職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部。2001在全國7億多就業(yè)人口中（下同）占2.1%。

　　2、經(jīng)理人員階層，指國有大中企業(yè)，城鄉(xiāng)各種股份所有制大中型企業(yè)、大中型三資企業(yè)和私營企業(yè)中的中高層管理人員，約占1.5%。

　　3、私營企業(yè)主階層，指擁有私人資本，雇傭8人以上的企業(yè)主，約占1%。

　　4、專業(yè)技術(shù)人員階層，指在國家機關(guān)、事業(yè)單位，各種經(jīng)濟成份的企業(yè)中從事科學(xué)技術(shù)的專業(yè)人員，他們是腦力勞動者，擁有文化資源優(yōu)勢，約占總就業(yè)人員的4.6%。在特大城市、大中城市，這個階層的比重要高很多。

　　5、辦事人員階層，指協(xié)助黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)的專職業(yè)務(wù)人員，約占7.2%。

　　6、個體工商戶階層，指擁有少量資本，從事小規(guī)模生產(chǎn)、經(jīng)營活動，雇工在7人以下的小業(yè)主、工商戶，也有稱自雇傭者的，占7.1%。

　　7、商業(yè)服務(wù)人員階層，指在第三產(chǎn)業(yè)中從事體力或非體力勞動的員工，約占11.2%，其中約1/3是農(nóng)民工。

　　8、產(chǎn)業(yè)工人階層，指在第二產(chǎn)業(yè)中（工業(yè)、建筑業(yè)）中從事直接或輔助性生產(chǎn)的體力、半體力勞動的員工，他們占17.5%，其中農(nóng)民工已占大多數(shù)。

　　9、農(nóng)業(yè)勞動者階層，指承包集體耕地，從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)，并以此為收入為主要生活來源的農(nóng)民，約占42.9%。

　　10、城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)人員階層，包括失業(yè)、失地、待業(yè)的人員。這部分人員自1990年代中期以來，由于國企改制、農(nóng)村征地、城市拆遷等原因，大量增加，約占4.8%。

　　現(xiàn)在形成的這個社會階層結(jié)構(gòu)，有以下幾個特點：

　　第一，中國現(xiàn)在已經(jīng)形成了現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)，但還只是一個雛形，正在繼續(xù)發(fā)育成長。為什么這樣判斷？首先，現(xiàn)代社會應(yīng)有的社會階層，中國都有了，今后只是各構(gòu)成階層的規(guī)模、比重會變化，但構(gòu)成的階層不會再有大的變化。其次，中國社會各階層在社會階層結(jié)構(gòu)中的位序已經(jīng)確立，今后也不會有大的變化，但各階層內(nèi)的人員是可以流動的。

　　第二，現(xiàn)代社會的流動機制正在形成，正在逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)社會的社會流動機制。1978年以前，實行的是身份分層、政治分層。在計劃經(jīng)濟體制條件下，由于戶籍制度等的限制，凡是出生在農(nóng)業(yè)人口家庭，只能從事農(nóng)業(yè)，只能做農(nóng)民；凡是出生在工人、干部家庭的人，一般就是工人和干部。農(nóng)民想轉(zhuǎn)為工人，工人想轉(zhuǎn)為干部，幾乎是不可能的。這種先賦性的社會流動機制，限制了人們通過后天努力而獲得向上流動的積極性，很不公平，也不合理，經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏活力和動力。改革開放以來，已經(jīng)逐步改革了這種體制，社會流動渠道逐步開放，越來越多元化，使人們可以憑借自己的才能和努力，可以改變自己的社會地位獲得向上流動的可能。

　　第三，現(xiàn)階段的中國社會階層結(jié)構(gòu)，是在經(jīng)濟體制改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟大發(fā)展的推動下，但社會體制改革滯后的背景下，自然、自發(fā)形成的，還不合理，與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)及其要求還不相適應(yīng)。社會階層結(jié)構(gòu)是社會結(jié)構(gòu)中最重要的核心結(jié)構(gòu)，同時，社會階層結(jié)構(gòu)也是整個社會結(jié)構(gòu)的整體反映。上述中國現(xiàn)階段的人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等方面的不合理狀態(tài)，就影響、形成、決定了中國現(xiàn)階段的社會階層結(jié)構(gòu)還不合理的構(gòu)成和狀態(tài)，所以說，社會階層結(jié)構(gòu)也是整個社會結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)。

　　從世界各個已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化的國家的歷史經(jīng)驗來看，一個現(xiàn)代化國家一定是一個合理的有活力的現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)，這個階層結(jié)構(gòu)是與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的，相輔相成的，使經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。這個合理的、有活力的、現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)的形態(tài)，無例外的都是“中間大兩頭小”的橄欖形結(jié)構(gòu)，所謂兩頭小，是指擁有各種社會資源很多，處于最高和較高地位的社會階層，其規(guī)模很小，而擁有社會資源很很少，社會地位低的社會階層的規(guī)模也小；所謂中間大，是指這個社會已經(jīng)培育形成了一個龐大的社會中間階層（有的國家也稱中產(chǎn)階級），他們擁有相當(dāng)?shù)纳鐣Y源，足以使他們過上小康乃至于更高水平的生活，他們是政治社會穩(wěn)定的中堅力量，也是經(jīng)濟、文化發(fā)展的重要力量。一個國家形成了這樣一種橄欖形的社會階層結(jié)構(gòu)，這個國家也就實現(xiàn)了現(xiàn)代化。比較而言，中國現(xiàn)階段的社會階層結(jié)構(gòu)，離合理、開放的現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)還有一定距離。就結(jié)構(gòu)形態(tài)而言，還只是一個中低層過大，中上層發(fā)育還沒有壯大，最上層和底層都比較小的一個洋蔥頭型的階層結(jié)構(gòu)形態(tài)。就當(dāng)前中國社會各階層的構(gòu)成和規(guī)模來說，可以概括為兩句話，就是：該小的階層還沒有小下去，該大的階層還沒有大起來。該小的沒有小下去，是指農(nóng)業(yè)勞動者階層應(yīng)該繼續(xù)縮小。前面說過，2003年我國GDP中，農(nóng)業(yè)只占14.6%，但因為戶口、就業(yè)、城鄉(xiāng)體制的限制，農(nóng)業(yè)勞動者階層還占42.9%。如果我們通過改革，加速工業(yè)化、城市化，使這個階層能降到20～25%以下，則就會比較合理了。

　　該大的沒有大起來，是指社會中間階層（有的國家也稱中產(chǎn)階級）應(yīng)該有較大規(guī)模擴大。據(jù)我們課題組測算，中國的社會中間階層1999年為15%左右，近幾年發(fā)展得比較好，平均每年增加約一個百分點，2003年已經(jīng)接近20%。如果我們能深化改革，制定相應(yīng)的社會政策，引導(dǎo)、調(diào)控中國的社會階層結(jié)構(gòu)形態(tài)，達到“中間大兩頭小”的橄欖形的結(jié)構(gòu)，形成合理開放的現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)。社會中間階層規(guī)模過小，意味著社會結(jié)構(gòu)的不合理不穩(wěn)定，這是當(dāng)前中國諸多社會問題產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性原因。

　　黨的十六屆四中全會提出要構(gòu)建社會主義和諧社會，提出要加強社會建設(shè)和管理，如何實現(xiàn)這個戰(zhàn)略性的任務(wù)，從社會結(jié)構(gòu)理論來說，就是要在今后的實踐中，繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新和制定恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟社會政策，推進戶籍、就業(yè)、人事、社會保障等方面體制的改革，調(diào)整城鄉(xiāng)、區(qū)域和就業(yè)結(jié)構(gòu)，使該小的農(nóng)業(yè)勞動者階層逐漸縮小，使該大的社會中間階層的規(guī)模逐漸擴大。引導(dǎo)培育形成一個合理的開放的現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)，形成構(gòu)建社會主義和諧社會的堅實的基礎(chǔ)，這是我們今后要特別加以重視并做好的任務(wù)。