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研究社會(huì)流動(dòng)的意義
陸學(xué)藝
《中國(guó)黨政干部論壇》2004年第8期
2013-05-16

當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)階層是怎樣演變形成的,社會(huì)流動(dòng)機(jī)制發(fā)生了哪些變化,社會(huì)各階層今后將怎樣繼續(xù)演化,現(xiàn)有的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制哪些是合理的,哪些還不合理,需要進(jìn)行怎樣的改革和調(diào)整,這些問題都是處于關(guān)鍵時(shí)期的我國(guó)需要認(rèn)真研究并關(guān)注的。

      社會(huì)分層和社會(huì)流動(dòng)是對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)同一類社會(huì)現(xiàn)象所做的兩種視角的分析和描述。社會(huì)分層是從靜態(tài)的角度,分析描述社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的分化內(nèi)容、形式、形成的層次和分布形態(tài),是研究社會(huì)階層結(jié)構(gòu)分化的質(zhì)變過程。社會(huì)流動(dòng)是從動(dòng)態(tài)的角度,分析描述社會(huì)階層結(jié)構(gòu)分化中各層次間的互動(dòng)、動(dòng)力機(jī)制、時(shí)空范圍、方向和速度,是研究社會(huì)階層結(jié)構(gòu)分化的量變過程。社會(huì)分層研究與社會(huì)流動(dòng)研究互為表里,不可或缺,是相輔相成的關(guān)系。

      社會(huì)流動(dòng)是指社會(huì)成員從某一種社會(huì)地位轉(zhuǎn)移到另一種社會(huì)地位的現(xiàn)象。在一個(gè)既定的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)里,如果轉(zhuǎn)移流動(dòng)的方向是由較低社會(huì)地位流動(dòng)到較高社會(huì)地位,可稱為上升流動(dòng),反之,則稱為下降流動(dòng),這兩種流動(dòng)統(tǒng)稱為垂直流動(dòng)。有些社會(huì)成員從一種職業(yè)轉(zhuǎn)移到了另一種職業(yè),但其收入、聲望、社會(huì)地位卻基本相同(如大學(xué)的講師調(diào)到研究單位任助理研究員),是在同一水平線上流動(dòng),則稱之為水平流動(dòng)。

總體說來,在人類社會(huì)發(fā)展的歷史過程中,社會(huì)流動(dòng)呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。在中世紀(jì)、封建社會(huì)及以前的時(shí)代,個(gè)人的社會(huì)地位是由先賦因素決定的。生在哪個(gè)階級(jí)、階層,一輩子就是那個(gè)階級(jí)、階層的成員,一般不會(huì)變易。階級(jí)、階層之間等級(jí)森嚴(yán),界限十分清楚,幾乎不可逾越,社會(huì)流動(dòng)幾乎等于無,所以稱之為封閉型社會(huì)。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,近代社會(huì)化大生產(chǎn)的出現(xiàn),生產(chǎn)形式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)常發(fā)生變化,新的產(chǎn)業(yè)部門不斷涌現(xiàn),而有些產(chǎn)業(yè)部門則被淘汰。在這種情況下,只有實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力和人才的流動(dòng),才能滿足社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。馬克思說:"大工業(yè)的本性決定了勞動(dòng)的交換、職能的更動(dòng)和工人的全面流動(dòng)性。"(《資本論》第1卷,第34頁)科技的進(jìn)步,社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷拓展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷向更高層次演變,客觀上創(chuàng)造了新的社會(huì)崗位,同時(shí)也創(chuàng)造了社會(huì)流動(dòng)的需要,只有通過社會(huì)流動(dòng),新的社會(huì)崗位才會(huì)有人去充實(shí),才能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力和人才的合理配置。社會(huì)流動(dòng)越暢通,社會(huì)流動(dòng)率越高,就越能調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)階層尤其是中低層社會(huì)成員的積極性,使他們充滿希望,通過后致性規(guī)則亦即通過個(gè)人后天的努力奮斗,實(shí)現(xiàn)上升流動(dòng)到更高層次的社會(huì)地位的愿望。這種流動(dòng),將在客觀上推動(dòng)社會(huì)化生產(chǎn)的發(fā)展,形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。這樣的社會(huì),就叫做開放性社會(huì)。總體而言,在封閉性社會(huì)里,先賦性規(guī)則是主要的社會(huì)流動(dòng)規(guī)則;而在開放性社會(huì)里,后致性規(guī)則是主要的社會(huì)流動(dòng)規(guī)則。

      1949年中華人民共和國(guó)成立以來,中國(guó)發(fā)生了兩次重大的制度變革。第一次制度變革發(fā)生在I949年以后,新中國(guó)借鑒蘇聯(lián)社會(huì)主義制度模式建立新的政治經(jīng)濟(jì)體制,通過諸如土地改革,對(duì)農(nóng)業(yè)、個(gè)體手工業(yè)和私營(yíng)商業(yè)的社會(huì)主義改造,國(guó)家工業(yè)化、大躍進(jìn)、人民公社化等一系列政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng),一方面,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大成就,工業(yè)化水平有了顯著的提高;另一方面,在制度層面上,公有制取代了私有制,中央集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制取代了以小生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。與此相應(yīng)地,整個(gè)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化,通過沒收官僚買辦資本,官僚買辦階級(jí)被消滅了;通過土改,地主階級(jí)被消滅了;通過對(duì)私營(yíng)工商業(yè)的社會(huì)主義改造,資產(chǎn)階級(jí)被消滅了;通過對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的社會(huì)主義改造,合作化和人民公社化運(yùn)動(dòng),億萬農(nóng)民和農(nóng)村手工業(yè)者成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)——人民公社的社員,城鎮(zhèn)手工業(yè)者則成為國(guó)營(yíng)集體或城鎮(zhèn)集體企業(yè)的職工。整個(gè)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)演變?yōu)橛晒と?、農(nóng)民、知識(shí)分子(干部)構(gòu)成的兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

    在這數(shù)十年的歷史過程中,中國(guó)的政治運(yùn)動(dòng)連綿不斷,經(jīng)濟(jì)劇烈變動(dòng),社會(huì)政策多變。這樣的制度、政策和社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng),直接影響著人們的社會(huì)流動(dòng),個(gè)人、家庭乃至某個(gè)階級(jí)階層的社會(huì)地位的獲得和沉浮,都不能由他們自己掌握,而是由當(dāng)時(shí)的制度、政策的變化來決定。從更長(zhǎng)的歷史視角來觀察,I978年以前,特別是到了"文革"后期,中國(guó)社會(huì)整體上趨于封閉,先賦性規(guī)則成為社會(huì)流動(dòng)的主要規(guī)則。

      I978年中共十一屆三中全會(huì)確立改革開放政策,中國(guó)開始了第二次重大制度變革。改革先從經(jīng)濟(jì)體制開始,次及政治體制和社會(huì)體制的改革。改革的方向是實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,到2O00年,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本被建立起來。改革推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,加快了中國(guó)由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、由鄉(xiāng)村社會(huì)向城市社會(huì)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,推動(dòng)了社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化,催生了諸如私營(yíng)企業(yè)主、農(nóng)民工等一些新的社會(huì)階層和群體,使社會(huì)分化為由若干社會(huì)階層組成的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)??傮w說來,在這個(gè)時(shí)期里,特別是在改革開放的前期,國(guó)家制度政策的安排,對(duì)人們社會(huì)地位的獲得和沉浮,還起過重要乃至決定性的作用,但越到后來,整個(gè)社會(huì)變得越是開放,后致性規(guī)則逐步成為社會(huì)流動(dòng)機(jī)制的主要規(guī)則。

    中共十六大報(bào)告指出,"二十一世紀(jì)頭二十年,對(duì)我國(guó)來說,是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期"。目前,中國(guó)正處在歷史發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)即將發(fā)生更為深刻的變化的重要階段。"許多國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程表明,在這一階段,有可能出現(xiàn)兩種發(fā)展結(jié)果:一種是搞得好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展,順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化;另一種是搞得不好,往往出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大、社會(huì)矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問題,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前,甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。"(溫家寶《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部"樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀"專題研究班結(jié)業(yè)式上的講話》,見2004年3月1日《人民日?qǐng)?bào)》)

    從改革開放以來的實(shí)踐看,經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前發(fā)展的勢(shì)頭很好,再翻兩番的目標(biāo)也是能夠?qū)崿F(xiàn)的,因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)走上社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的軌道,政府也積累了調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力和經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)能不能在這個(gè)歷史發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)新的跨越,關(guān)鍵是能否做好推動(dòng)社會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展這篇大文章。就目前中國(guó)的情況看,社會(huì)發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不協(xié)調(diào),由此引發(fā)了種種社會(huì)問題。溫家寶列舉的六大社會(huì)問題,在中國(guó)都已相當(dāng)嚴(yán)重地存在,而且還有社會(huì)治安狀況惡化、刑事犯罪率居高不下、貪污腐敗屢禁不止、奢靡之風(fēng)盛行、民工潮、 “三農(nóng)”問題嚴(yán)重、黃賭毒黑泛濫成災(zāi)等諸多社會(huì)問題。看來,社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治理的工作是抓得遲了。國(guó)際上正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)無不表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要社會(huì)的相應(yīng)發(fā)展,社會(huì)發(fā)展跟上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就能起到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的作用;相反,社會(huì)發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),形成有發(fā)展沒有增長(zhǎng)的格局,社會(huì)就不免出現(xiàn)動(dòng)蕩,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)受到阻礙。改革開放20多年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了舉世盛贊的輝煌成就,人民的生活條件普遍得到改善,生活水平普遍得到提高,但在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域卻存在著許多令相當(dāng)一部分群眾不滿意的問題,社會(huì)并非十分穩(wěn)定。在20世紀(jì)80年代中期,社會(huì)上普遍存在著"端起碗來吃肉,放下筷子罵娘"的現(xiàn)象;到了現(xiàn)在,則出現(xiàn)了"領(lǐng)著低保金罵政府"、"開著新買的轎車罵社會(huì)"的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象,實(shí)際上正是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的表現(xiàn),值得我們深思。2003年10月,中共十六屆三中全會(huì)提出了"堅(jiān)持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展",同時(shí)還提出要實(shí)施五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展。這些新的發(fā)展戰(zhàn)略的提出,是有很強(qiáng)的針對(duì)性的,也是很及時(shí)的。

要推動(dòng)社會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,這是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程。例如,要調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu),要發(fā)展社會(huì)事業(yè),要改善社會(huì)管理,要改革社

會(huì)事業(yè)的管理體制,要形成和諧的社會(huì)環(huán)境,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的基本公正,等等,任務(wù)非常繁重,但是,中國(guó)要想順利渡過目前這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,就一定要完成好這些任務(wù)。換句話說,中國(guó)一定要努力補(bǔ)好社會(huì)發(fā)展這門課。

社會(huì)階層結(jié)構(gòu),可以說是一個(gè)國(guó)家的社會(huì)結(jié)構(gòu)的骨架。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變了,社會(huì)結(jié)構(gòu)尤其是社會(huì)階層結(jié)構(gòu)也要有與之相協(xié)調(diào)的調(diào)整和改變,從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化提供相適應(yīng)的骨架以作支撐。而且,只要制度安排合理,政策引導(dǎo)適當(dāng),隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化,社會(huì)階層結(jié)構(gòu)就一定會(huì)發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整和改變。

改革開放以來,中國(guó)社會(huì)已分化為若干社會(huì)階層,凡是現(xiàn)代社會(huì)階層的基本構(gòu)成成分都已具備,現(xiàn)代化的社會(huì)階層位序己經(jīng)確立;一個(gè)現(xiàn)代化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)已經(jīng)在中國(guó)形成。但是,這個(gè)現(xiàn)代化階層結(jié)構(gòu)還只是個(gè)雛形。就其結(jié)構(gòu)構(gòu)成而言,該縮小的階層還沒有小下去(農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者還占44%),該擴(kuò)大的階層還沒有大起來(如社會(huì)中間階層只占約15%),所以還不是一個(gè)公平、開放、合理的現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu),與社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程還不相適應(yīng),存在引發(fā)社會(huì)危機(jī)的結(jié)構(gòu)性因素。在這種階層結(jié)構(gòu)下,經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展必將面臨困難,即使有所發(fā)展,或者有很大的發(fā)展,那也是不穩(wěn)定、不鞏固的,甚至?xí)械雇说奈kU(xiǎn)。

    改革開放20多年來,中國(guó)己經(jīng)初步形成了一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)流動(dòng)機(jī)制的模式,這一方面得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的直接推動(dòng);另一方面,社會(huì)流動(dòng)機(jī)制多元化,社會(huì)流動(dòng)渠道開通,也是重要的原因。改革開放前,中國(guó)實(shí)際上形成了一種多維二元身份等級(jí)體系,在這種體系中,先賦性因素是決定人們的社會(huì)地位的主要因素,以致社會(huì)流動(dòng)率很低,整個(gè)社會(huì)幾乎成為一潭死水。改革開放以后,中國(guó)逐步放棄了那種身份等級(jí)體系,社會(huì)流動(dòng)渠道逐漸開通,例如,農(nóng)民可以到城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,社會(huì)成員可以自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),高等學(xué)?;謴?fù)了統(tǒng)考招生制度……所有這些變化,都使得后致性規(guī)則逐漸成為社會(huì)流動(dòng)機(jī)制中的主導(dǎo)規(guī)則,由制度安排和政策規(guī)定直接界定人們的社會(huì)階層地位的格局基本被打破,新的社會(huì)流動(dòng)模式開始形成,因而,社會(huì)流動(dòng)率明顯提高了,社會(huì)活力顯著增強(qiáng)了。但是,為什么該擴(kuò)大的社會(huì)階層還沒有真正大起來,該縮小的社會(huì)階層還沒有真正小下去,現(xiàn)有的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的要求呢?原因是多方面的,而其中最重要的原因之一則是:當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)流動(dòng)渠道還不暢通,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下來的一些制度性障礙(如戶籍制度、就業(yè)制度、人事制度、社會(huì)保障制度等)仍在阻礙著人們向上流動(dòng)以獲得更高社會(huì)地位,社會(huì)流動(dòng)模式呈現(xiàn)出新老社會(huì)流動(dòng)機(jī)制并存的兩重性特點(diǎn)。也就是說,公正合理的現(xiàn)代化社會(huì)流動(dòng)機(jī)制尚未形成。

因此,在當(dāng)前開展社會(huì)流動(dòng)問題的研究,具有非常重要的理論意義和實(shí)踐意義。在理論上,對(duì)有13億人口參與的中國(guó)社會(huì)流動(dòng)及其機(jī)制的研究,將極大地豐富甚至創(chuàng)新社會(huì)學(xué)的學(xué)術(shù)體系。在實(shí)踐上,通過研究中國(guó)社會(huì)流動(dòng)的形式、機(jī)制、路徑、方向和特征,我們可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)流動(dòng)模式轉(zhuǎn)變中的積極因素,揭示其中的消極因素,為進(jìn)一步改革和調(diào)整相關(guān)的制度安排和政策規(guī)定提供合適的戰(zhàn)略方向和可行的策略路徑,從而促使中國(guó)社會(huì)流動(dòng)模式最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,促使社會(huì)流動(dòng)的機(jī)制變得更加公正、更加合理、更加開放,在此基礎(chǔ)上加快形成一個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)的公正、合理、開放的現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。