本書是中國社會科學院社會學研究所當代中國社會結構變遷研究課題組，繼《當代中國社會階層研究報告》（2002）、《當代中國社會流動》（2004）之后的第三個研究報告。2004年至今，課題組成員先后在四川、廣東、北京、福建、浙江、江蘇等地作了長期深入的調研。調研發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，社會結構正在發(fā)生深刻變化，社會矛盾和問題正在凸現(xiàn)。因此，本書在對社會階層關系研究作出初步總結后，重點調查研究當代中國社會結構變動；對中國社會結構的歷史和現(xiàn)狀作了總體描述和分析。
目錄
前言…………………………………………………………………………………1
總 報 告
一 中國進入社會建設為重點的新階段…………………………………………3
?。ㄒ唬┩怀龅慕?jīng)濟發(fā)展成就與尖銳的社會矛盾問題………………………4
?。ǘ┲袊M入社會建設為重點的新階段…………………………………6
二 社會建設的核心任務：調整社會結構………………………………………8
（一）社會結構的基本內涵…………………………………………………9
?。ǘ┭芯可鐣Y構的意義………………………………………………13
三 當代中國社會結構深刻變動………………………………………………13
（一）社會結構的歷史生成與發(fā)展過程…………………………………14
?。ǘ┲袊鐣Y構已經(jīng)發(fā)生深刻變動…………………………………15
四 社會結構變動對中國經(jīng)濟發(fā)展的意義……………………………………23
?。ㄒ唬┘彝ソ?jīng)濟功能的強化推動著經(jīng)濟發(fā)展……………………………24
?。ǘ┚蜆I(yè)結構調整，使勞動力配置合理化……………………………25
?。ㄈ┥鐣M織功能的自主性回歸，促進了經(jīng)濟體制改革……………26
（四）城鄉(xiāng)結構調整，資源與機會空間配置的聚集效應得到發(fā)展……27
（五）新社會階層的興起與發(fā)展，使社會主義市場經(jīng)濟的活力充分顯現(xiàn)…………………………………………………………………………………28
五 社會結構變動滯后：當前諸多社會矛盾問題的重要原因………………30
（一）社會結構變動滯后于經(jīng)濟結構變化………………………………30
?。ǘ┊斍吧鐣Y構滯后經(jīng)濟結構大約15年……………………………31
（三）社會結構滯后的后果………………………………………………35
?。ㄋ模┥鐣Y構滯后的主要原因…………………………………………36
六 目前是中國調整社會結構的關鍵時期……………………………………38
?。ㄒ唬┲袊幇l(fā)展階段需要社會結構調整……………………………39
（二）調整社會結構是解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展難題的重要舉措………39
?。ㄈ┱{整社會結構是應對金融危機的重要途徑………………………41
七 社會結構調整的政策取向…………………………………………………43
?。ㄒ唬┥鐣Y構調整的原則………………………………………………43
?。ǘ┥鐣Y構調整的目標………………………………………………44
（三）社會結構調整的重點………………………………………………45
?。ㄋ模┥鐣Y構調整的具體政策建議……………………………………48
第一章 人口結構
第一節(jié) 人口結構的深刻變化及其社會動因…………………………………53
一 人口年齡結構正值成年型而性別結構異常…………………………54
二 人口素質結構逐步改善和人力資源強國初現(xiàn)………………………55
三 人口規(guī)模的空間分布流遷梯度化和二元化…………………………58
四 人口結構變遷的社會動因……………………………………………61
第二節(jié) 當前人口結構不合理及其社會影響…………………………………66
一 生育率過低與未來人口結構圖景……………………………………66
二 人口年齡結構快速老化及其社會影響………………………………68
三 人口出生性別比攀升及其社會后果…………………………………72
四 人口素質結構還不適應工業(yè)化發(fā)展要求……………………………73
五 人口流遷分布的質性結構差異及其雙重影響………………………74
第三節(jié) 中國到了人口結構調整的關鍵時刻…………………………………81
一 樹立科學人口發(fā)展觀，推行彈性生育制度…………………………82
二 發(fā)展社會事業(yè)，以公平機制促進人口素質提高……………………82
三 平抑老齡化的負面效應，確保社會“老而不衰”…………………83
四 從根本上治理出生性別比偏高，確保“人口生態(tài)安全”…………83
五 盤活公共資源和機會，努力消除人口合理流動的障礙……………83
六 城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調化發(fā)展，須正視人口增減…………………84
第二章 家庭結構
第一節(jié) 家庭成員構成變遷……………………………………………………87
一 家庭規(guī)模小型化………………………………………………………87
二 核心家庭為主體………………………………………………………91
三 家庭類型多樣化………………………………………………………95
第二節(jié) 家庭關系模式變遷……………………………………………………101
一 家庭內部關系平等化…………………………………………………102
二 家庭外部關系網(wǎng)絡化…………………………………………………104
三 婚姻關系的穩(wěn)定性減弱………………………………………………107
第三節(jié) 家庭結構變遷的社會功能……………………………………………108
一 家庭結構變遷的社會正功能…………………………………………109
二 家庭功能變化對社會結構再造的不利影響…………………………112
第四節(jié) 家庭結構發(fā)展趨勢與政策建議………………………………………117
一 家庭結構發(fā)展趨勢……………………………………………………117
二 應對家庭結構變遷的政策建議………………………………………119
第三章 就業(yè)結構
第一節(jié) 制度變遷：行政主導，市場自發(fā)，社會缺位………………………125
一 就業(yè)結構的分析框架…………………………………………………125
二 就業(yè)結構的歷史分析…………………………………………………127
第二節(jié) 就業(yè)崗位生產(chǎn)：數(shù)量增加，內外生長，層次提高…………………134
一 就業(yè)崗位的體制外生產(chǎn)………………………………………………134
二 就業(yè)崗位的全球化……………………………………………………136
三 就業(yè)數(shù)量的較快增長…………………………………………………137
四 就業(yè)層級的趨高級化…………………………………………………137
五 職業(yè)層級的趨高級化…………………………………………………139
六 職業(yè)類別的復雜化……………………………………………………142
七 就業(yè)流動的自由化……………………………………………………142
八 就業(yè)區(qū)位的集中化……………………………………………………144
第三節(jié) 關系形態(tài)的緊張：質量降低，內外差異，沖突醞釀………………147
一 關系形態(tài)：極端性雇主點……………………………………………147
二 過度市場化：勞務派遣………………………………………………153
三 社會排斥——農民工…………………………………………………158
四 市場自由——“魚塘困境”的出現(xiàn)…………………………………162
第四節(jié) 社會缺位：組織弱小，機制殘缺，難于相容………………………164
一 社會缺位：就業(yè)結構問題的癥結……………………………………164
二 傳統(tǒng)“社會”的弱小和被破壞………………………………………167
三 “所設計的社會”與“所實現(xiàn)的社會”之間的大距離……………167
四 以社會主體的社會行動實現(xiàn)社會建設………………………………171
第四章 收入分配結構
第一節(jié) 改革開放以來收入分配結構深刻變化………………………………176
一 全國基尼系數(shù)變化：相對平均—相對合理—差距過大……………176
二 不同群體收入變化：最高與最低差距日益擴大……………………178
三 收入分配主觀評價：收入差距過大成為民眾的共識………………180
第二節(jié) 收入分配差距擴大的社會動因和機制………………………………181
一 制度變遷：市場化改革中分配制度的階段性轉變…………………182
二 要素參與：權力、資本、知識技能擁有者先富……………………185
三 基本途徑：市場化—非市場化與體制內—體制外…………………187
四 外在結構：影響收入差距的主體、行業(yè)和空間因素………………195
五 個體差異：影響收入分配的先賦性和后致性因素…………………202
第三節(jié) 收入差距過大對社會秩序的影響及建議……………………………204
一 收入分配機制或途徑：不公平感加深的主因………………………205
二 收入差距過大的結構風險日益轉為社會整體風險…………………208
三 收入分配差距過大加深其他社會結構的不合理性…………………210
四 收入分配結構調整建議：重點著眼于中下層收入提高……………211
第五章 消費結構
第一節(jié) 導論……………………………………………………………………217
一 消費結構………………………………………………………………217
二 消費結構與社會結構…………………………………………………218
第二節(jié) 我國居民消費結構的變遷……………………………………………219
一 城鄉(xiāng)居民消費結構的變化過程………………………………………220
二 居民消費結構變遷的動力機制………………………………………230
第三節(jié) 當前我國消費結構存在的問題………………………………………234
一 當前我國消費結構問題的主要表現(xiàn)…………………………………234
二 當前我國消費問題產(chǎn)生的根源分析…………………………………242
第四節(jié) 解決我國消費問題的政策建議………………………………………247
一 增加公共服務投入……………………………………………………247
二 完善社會保障制度……………………………………………………248
三 調整分配結構…………………………………………………………249
四 促進階層結構的合理化………………………………………………251
第六章 城鄉(xiāng)結構
第一節(jié) 城鄉(xiāng)結構的建構（1949～1978年）…………………………………255
一 城鄉(xiāng)體制的建構………………………………………………………255
二 城鄉(xiāng)不平等的表現(xiàn)……………………………………………………257
三 工業(yè)化與城市化的結構性錯位………………………………………259
第二節(jié) 城鄉(xiāng)結構的艱難轉型（1978年至今）………………………………261
一 市場經(jīng)濟改革與城鄉(xiāng)結構……………………………………………261
二 發(fā)展與錯位并存的城市化之路………………………………………264
第三節(jié) 城鄉(xiāng)結構面臨的問題及實質…………………………………………267
一 城鄉(xiāng)結構面臨的問題…………………………………………………268
二 城鄉(xiāng)結構的實質性問題是城市化滯后………………………………275
第四節(jié) 調整城鄉(xiāng)結構的緊迫性及可能性……………………………………277
一 城鄉(xiāng)二元結構是當前我國社會矛盾突出的根本原因………………277
二 構建城鄉(xiāng)一體化體制機制的緊迫性及基本思路……………………279
第七章 區(qū)域結構
第一節(jié) 區(qū)域結構：社會結構的空間表征……………………………………289
一 區(qū)域結構的經(jīng)濟學和社會學比較……………………………………289
二 空間平等：區(qū)域結構研究的重要議題………………………………290
第二節(jié) 新中國區(qū)域結構的歷史性變遷………………………………………292
一 區(qū)域劃分的階段性演變及中國式區(qū)域理論…………………………292
二 我國區(qū)域結構問題的歷史變遷………………………………………296
第三節(jié) 當前我國區(qū)域結構的基本特征………………………………………300
一 改革開放以來區(qū)域發(fā)展總趨勢：差距不斷擴大……………………300
二 當前區(qū)域結構性差距擴大的基本表現(xiàn)………………………………303
三 當前區(qū)域結構性差距拉大的原因：多因素共同作用………………309
第四節(jié) 調整區(qū)域結構和協(xié)調區(qū)域發(fā)展………………………………………313
一 區(qū)域差距過大的影響：不利于經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展…………………313
二 調整區(qū)域結構的關鍵：實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略……………………316
第八章 組織結構
第一節(jié) 組織結構研究的目的與分析框架……………………………………323
一 組織結構研究的目的與理論模式……………………………………323
二 改革開放以來中國組織結構的總體變遷……………………………327
三 組織結構分類與分析框架……………………………………………328
第二節(jié) 從總體性控制到職能轉變：國家組織的現(xiàn)代轉型…………………329
一 總體性控制：改革開放前的國家組織結構…………………………329
二 分權與政府職能轉變：改革開放以來國家組織結構變遷…………335
三 國家組織的合理結構和規(guī)模問題……………………………………342
第三節(jié) 從單位化到市場化：中國經(jīng)濟組織的轉型與發(fā)展…………………345
一 單位化：計劃經(jīng)濟時代的中國經(jīng)濟組織……………………………345
二 市場化：經(jīng)濟體制改革時代的經(jīng)濟組織……………………………351
三 經(jīng)濟組織結構變遷的社會意義與限度………………………………354
第四節(jié) 從國家化到社會化：當代中國社會組織發(fā)展的艱難歷程…………355
一 取締、改造與收編：國家總體性控制下的社會組織………………355
二 再生：改革開放時代的中國社會組織………………………………358
三 中國社會組織發(fā)展的意義、特征與困境……………………………364
第五節(jié) 改革社會管理體制，發(fā)展社會組織…………………………………372
第九章 社會階層結構
第一節(jié) 當代中國社會階層結構變遷…………………………………………387
一 當代中國社會階層結構變遷軌跡……………………………………387
二 當代中國社會階層結構變遷機制……………………………………397
第二節(jié) 當前中國社會階層結構狀況…………………………………………401
一 中產(chǎn)階層加快崛起……………………………………………………402
二 社會中下階層規(guī)模比例縮小…………………………………………407
三 社會階層日益分化……………………………………………………408
四 階層位序的變化………………………………………………………413
第三節(jié) 中國社會階層結構走向與調整………………………………………417
一 中國社會階層結構發(fā)展走向…………………………………………417
二 社會階層結構調整的政策取向………………………………………419
后 記……………………………………………………………………………417
作者簡介
陸學藝 教授，中國社會科學院社會學所原所長，中國社會科學院榮譽學部委員，中國當代著名社會學家和農村問題專家。曾主持多項國家社會科學基金重大和重點課題，曾 發(fā)表《改革中的中國農村和中國農民》、《轉型中的中國社會》、《中國社會結構變遷》和《三農論》等多部著作，發(fā)表專業(yè)論文百余篇，多次獲國家和省部級 獎。
前言
本書是中國社會科學院社會學研究所當代中國社會結構變遷研究課題組，繼《當代中國社會階層研究報告》（2002）、《當代中國社會流動》 （2004）之后的第三個研究報告。自2004年秋季以來，課題組成員先后在四川省成都市和大邑縣、廣東省深圳市、北京市懷柔區(qū)、福建省晉江市、浙江省寧 波市、江蘇省太倉市等地的城市和農村作了長期深入的調研，研讀了大量的文獻資料，召開了多次理論研討會。最初，我們著重調查研究當前各個社會階層間的利益 關系狀況及其存在的問題，但是，在實際調研過程中，我們深刻感受到，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，社會結構正在發(fā)生深刻變化，社會矛盾和問題正在凸顯，這正是研究 社會結構發(fā)展變化的好時機。所以，課題組作出決定，對社會階層關系研究做出初步總結后，把重點轉向當代中國社會結構變動的調查研究。
跨入新世紀以后，中國社會主義現(xiàn)代化建設進入了一個新階段，站到了新的歷史起點上。新階段、新形勢的基本特征是，一方面經(jīng)濟持續(xù)高速增長，成績斐然，捷報頻傳，另 一方面社會矛盾、社會問題凸顯，此起彼伏，消息也是頻傳。如何正確認識這種矛盾的社會現(xiàn)象，找準產(chǎn)生這種矛盾的原因，采取恰當?shù)恼吆痛胧?，解決好這些矛 盾，推進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，使“社會更加和諧”，這是實踐和理論工作者面臨的新的歷史任務。長期以來，在經(jīng)濟建設為中心的大背景下，我們已經(jīng)習慣運用經(jīng)濟 理論和方法觀察分析問題，用經(jīng)濟的政策和手段來解決矛盾，這在一定階段是必要的。但是當經(jīng)濟發(fā)展到新的階段，出現(xiàn)了經(jīng)濟報喜、社會報憂的矛盾現(xiàn)象時，就有 必要同時運用社會理論和方法來觀察分析問題，采用社會政策和措施來解決矛盾。
據(jù)我們多年的調研和探索，我們認為在新階段新形勢的背景下，提出 運用社會結構理論，作為觀察新階段新形勢的新視角，并運用相應的理論和方法，制定社會政策，改革社會體制，調整社會結構，加強社會建設和社會管理，這是適 應我國進入改革發(fā)展關鍵時期的客觀要求，也是從根本上解決多年來不少經(jīng)濟社會難題的需要。
2004年10月黨的十六屆四中全會提出了構建社會 主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，得到了全黨和全國人民的高度認同和熱烈擁護。2005年1月20日，中共中央政治局第二十次集體學習會上，胡錦濤總書記指出： “各級黨委、政府和領導干部要切實加強對本地區(qū)本部門和諧社會建設有關情況和工作的調查研究，全面分析和把握社會建設和管理的發(fā)展趨勢，為制定政策開展工 作奠定堅實的基礎。要加強對社會結構發(fā)展變化的調查研究，深入認識和分析階層結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、人口結構、就業(yè)結構、社會組織結構等方面情況的發(fā) 展變化和發(fā)展趨勢，以利于深入認識在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的條件下我國社會發(fā)展的特點和規(guī)律，更好地推進社會建設和管理?！?2006年10月中共第十六屆六中全會專門就構建社會主義和諧社會作了研究，并對若干重大問題作了決定?！稕Q定》指出：“我國已進入改革發(fā)展的關鍵時期， 經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾 和問題?！瓨嫿ㄉ鐣髁x和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認識我國發(fā)展的階段性特征，科學分析影響社 會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。”
社會結構歷來是社會學研究的核心問題。社會結構既是對社會作靜態(tài)分析的終點，也是對社會動態(tài)分析的起點。從認識上把握了一個國家或地區(qū)的社會結構，就可 以從根本上認清這個國家或地區(qū)社會變遷的原因和趨向。所謂社會變遷，也就是社會結構的變遷。社會結構是一個國家或地區(qū)占有一定資源和機會的社會成員的組成 方式和關系格局。社會結構是對紛繁復雜的社會現(xiàn)實的理論抽象。19世紀法國社會學家迪爾凱姆說過：“對社會結構的分析是理解一切社會現(xiàn)象的出發(fā)點?！?/p>
課題組從我國改革發(fā)展已進入了新階段的客觀實際出發(fā)，對中國社會結構的發(fā)展變化作了實踐層面、理論層面和歷史層面的調研和考察。《當代中國社會結構》就是我們三年來調研考察的結晶。
本書共十章，總報告是全書的總論，第一章到第十章分別是：人口結構、家庭結構、就業(yè)結構、收入分配結構、消費結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、組織結構和社會 階層結構。本書對中國社會結構的歷史和現(xiàn)狀作了總體描述和分析。通過對中國社會結構的調查研究，我們有以下幾點認識和體會。
第一，中國已進入 社會建設為重點的新階段。經(jīng)過三十年改革開放的偉大實踐，中國經(jīng)濟建設取得巨大成就，工業(yè)化、現(xiàn)代化快速推進。當前，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入關鍵時期，然而，社 會結構調整滯后，經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調，由此引發(fā)諸多社會矛盾與問題，這成為當前中國進入發(fā)展新時期的特征。在這樣的背景下，近年來我們黨相繼提出科學發(fā)展 觀，構建社會主義和諧社會，在繼續(xù)堅持大力發(fā)展生產(chǎn)的同時，將社會建設擺在了更加突出的位置，這表明，中國已進入社會建設為重點的新階段。調整社會結構， 形成與經(jīng)濟結構相協(xié)調的現(xiàn)代社會結構，這既是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的支撐，也是構建社會主義和諧社會的基礎，是社會建設的核心。
第二，中國的社會 結構已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，但仍處于工業(yè)社會的初期階段，而經(jīng)濟結構已經(jīng)是工業(yè)社會的中期階段。一般來看，一個國家或地區(qū)在發(fā)展初期，生產(chǎn)力水平低，勞動 產(chǎn)品少，解決溫飽問題和滿足人們基本物質生活的需求，成為社會發(fā)展的主要任務。因此，這一階段主要以經(jīng)濟發(fā)展為主導，這使得經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先于社會發(fā)展。但 是，在進入發(fā)展中期階段后，生產(chǎn)力落后狀況得到顯著改善，溫飽問題及基本物質生活需求得到基本解決之后，人們對物質生活以外的精神文化需求和全面發(fā)展的需 求越來越迫切。同時，經(jīng)濟發(fā)展本身也對科技、教育、社會環(huán)境提出了更高的要求，于是，經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調的矛盾變得突出起來。就當前中國來看，我們的經(jīng)濟 建設取得巨大成就，經(jīng)濟結構已經(jīng)達到工業(yè)化的中期水平，但是，由于我們對社會建設的投入不足，社會結構調整滯后，還處于工業(yè)化的初期階段的社會結構，這是 當前中國最大的結構性矛盾。
第三，據(jù)我們測算，中國現(xiàn)在的社會結構大約滯后于經(jīng)濟結構15年。
從經(jīng)濟社會要協(xié)調發(fā)展的目標看，我 們現(xiàn)在的就業(yè)結構、消費結構、城鄉(xiāng)結構、社會階層結構等方面都滯后于經(jīng)濟結構，存在著結構性矛盾。以城鄉(xiāng)結構為例，2007年的城市化率為44.9%，比 1978年的17.9%提高27個百分點，平均每年提高0.93個百分點。據(jù)霍利斯·B.錢納里等學者研究，工業(yè)化中期階段的城市化率應在60%以上。要 達到60%的指標，即以每年提高0.93個百分點的速度遞增，需要16.2年。中國的城市化長期嚴重滯后于工業(yè)化，由此引發(fā)了一系列經(jīng)濟社會矛盾和問題， 可以說，這是中國改革發(fā)展面臨的瓶頸，亟須優(yōu)先解決。
第四，社會結構嚴重滯后于經(jīng)濟結構的主要原因，是我們沒有適時地抓好社會體制改革和社會建設。
過去革命分階段，不同的革命階段有不同的具體目標和不同的歷史任務，乃至革命的方式、方法也有不同。“當前革命的形勢已經(jīng)要改變的時候，革命的策略、革 命的領導方式也必須跟著改?！备母锇l(fā)展也分階段，不同的改革發(fā)展階段，具體的目標和歷史任務是不同的，改革的方式、方法也應不同。
在我國改革 開放初期，確定以經(jīng)濟建設為中心，進行經(jīng)濟體制改革，推動經(jīng)濟發(fā)展，是完全正確的。進入1990年代中后期，GDP翻了兩番，解決了短缺經(jīng)濟等問題以后， 進入了改革發(fā)展的新階段，此時就應該適時相應進行社會體制改革，加強社會建設，推進社會結構的調整。但是，由于我們缺乏經(jīng)驗和理論準備不足等原因，沒有及 時對計劃經(jīng)濟體制時期形成的戶籍、就業(yè)、人事、社會保障等體制實行必要的改革，致使城鄉(xiāng)二元結構依舊存在，城鄉(xiāng)結構、就業(yè)結構等社會結構仍嚴重滯后于經(jīng)濟 體制，以改善民生為重點的社會建設，沒有得到應有的加強，投入嚴重不足，進入新世紀以來，投入有所增加，但因欠賬太多，社會事業(yè)仍很薄弱，上學難、看病 難、住房難、養(yǎng)老難等呼聲仍不絕于耳，特別是在中西部，情況更為嚴重。
第五，當前是進行社會體制改革，調整社會結構最關鍵的時機。
縱觀世界各國現(xiàn)代化建設的歷史，一般都是經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟結構調整在前，社會發(fā)展社會結構調整在后，但要形成與經(jīng)濟結構相協(xié)調，相輔相成的社會結構，則是經(jīng) 過了長期不斷調整、磨合，乃至社會變革才實現(xiàn)的。與現(xiàn)代經(jīng)濟結構相適應的現(xiàn)代社會結構的形成，是現(xiàn)代國家建成的標志。迄今為止，這樣的國家和地區(qū)只有30 多個，主要在歐美，亞洲只有日本和四小龍。而多數(shù)國家還是發(fā)展中國家，有的經(jīng)濟指標達到了，但社會結構落后（如拉美和石油國家），就還不是現(xiàn)代化國家。 改 革開放以來，我國通過經(jīng)濟體制改革，經(jīng)濟結構調整，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，而且發(fā)展前景良好，經(jīng)濟這道坎是邁過來了。但社會結構還 處在初期階段，經(jīng)濟社會發(fā)展還很不協(xié)調。十七大政治報告中指出的新世紀新階段存在的八大矛盾，就是經(jīng)濟結構和社會結構不協(xié)調的表現(xiàn)。這八大矛盾與十六大政 治報告中指出的七個問題，多數(shù)是重合的。重合的內容，主要是社會矛盾和問題，都是“改革攻堅面臨的深層次矛盾和問題”，如果長期得不到妥善破解，就會出現(xiàn) 前些年有些社會學家提出的“社會利益格局定型化”、“社會結構斷裂”的局面，邁不過進入現(xiàn)代化的大坎，乃至陷入“拉美化”的泥潭。 當前是貫徹落實科學發(fā)展觀，進行社會體制改革，加強社會建設，調整社會結構，最關鍵最緊迫的時期。我們在經(jīng)濟上有雄厚的物質基礎，廣大群眾，特別是九億農民有強烈要求深化改革的愿望，我們應該抓住機遇，補好進行社會體制改革，調整好社會結構這一課。
第六，目前，進行社會體制改革，加快社會建設，調整社會結構的突破口是推進城市化。
1990年代中期以來，困擾我們的重大問題有三個：一是內需總是擴大不了；二是城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢總是遏制不??；三是刑事犯罪，社會治安案件總是降不下 來。應該說：在這幾個方面，我們做了很大努力，但該升的還是沒有升上去，該降的還是沒有降下來。為什么？總結到一點，就是在新的發(fā)展階段，沒有按新形勢的 要求對社會結構進行必要的調整。 由于我們在1960年代初期吃了“三年困難”的大虧，從此嚴格實行城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，把農民堵在城外。改革 開放，實行了社會主義市場經(jīng)濟體制，經(jīng)濟形勢大變，短缺經(jīng)濟的問題解決了，賣方市場變成了買方市場，但城門還是關著，于是就出現(xiàn)了上述這些復雜的社會問 題。50年來，亦工亦農、社隊企業(yè)、離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)、離土又離鄉(xiāng)、農民工，等等；想讓農民在農村搞工業(yè)化的辦法都使用過了，結 果都不靈。
國內外實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程表明，工業(yè)化的過程是農民逐步轉變?yōu)槎a(chǎn)業(yè)工人，轉為城市市民的過程，搞工業(yè)化一定要搞城市化，城市化是 工業(yè)化的載體，也是現(xiàn)代化的載體。迄今為止，還沒有一個現(xiàn)代化國家是靠農業(yè)，靠大多數(shù)人口的農民在農村實現(xiàn)的。所以我們應該正確總結“三年困難”的歷史教 訓，不能把主要成因歸結為“農民進城太多”、“城市化太快”，更不能由此就緊閉城門，拒絕農民進城，總怕農民進城會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。實踐證明，把農 民堵在城外的做法不對，也不符合社會發(fā)展的基本規(guī)律。
現(xiàn)在是到了打開城門讓農民進城，大力推進城市化的時候了。并通過改革戶籍、就業(yè)、社保等 體制，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。這是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，也是九億農民企盼了五十多年的強烈愿望，也符合客觀歷史規(guī)律。真能做到這一 條，上述三個久解不了的問題就能基本解決，社會結構調整的步伐就能加快?？偨Y新中國成立六十年的歷史，有一條基本經(jīng)驗：凡是黨的政策，符合廣大農民的切身 利益，符合廣大農民的愿望，一旦實現(xiàn)，就威力無窮。土地改革是這樣，包產(chǎn)到戶也是這樣。這都是我們親身經(jīng)歷的。改革戶籍制度，打開城門，推進城市化這個大 政策真的實行了，那是中國農民的第三次解放?？梢哉{動億萬農民的積極性，推動生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟再上一個新的臺階，從而使城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、就業(yè)結構等 社會結構發(fā)生大的調整，是可以預期的。
上面講的六個問題，是我們研究當代中國社會結構發(fā)展變化過程中的體會，也是本書闡述的主要內容。當代中 國正在由傳統(tǒng)的農業(yè)、農村社會向工業(yè)化、城市化的現(xiàn)代化社會轉變；由高度集中的計劃經(jīng)濟體制向充滿活力的社會主義市場體制的轉變。整個社會正在發(fā)生著中國 歷史上從未有過的廣泛而深刻的大變革。改革開放三十年來，我們取得的成就輝煌燦爛，歷史上從未有過，我們也要清醒地認識到，我們現(xiàn)在正處于改革發(fā)展的關鍵 時期，我們現(xiàn)在遇到的社會矛盾和社會問題，錯綜復雜，涉及面廣，關聯(lián)性強，破解的難度很大，而且是屢解不決，層出不窮。這也是歷史上從未有過的。但是，這 些社會矛盾和問題必須解決，社會這個“大坎”必須邁過去。
課題組對當前的幾個重大社會矛盾和問題進行了深入細致的分析，我們認為這些久解不決 的難題，都屬于體制性、結構性問題，僅用經(jīng)濟的方法和手段是破解不了的。“不同質的矛盾，只有用不同質的方法才能解決”。解決這些社會矛盾和問題，必須創(chuàng) 新社會政策，進行社會體制改革，加強社會建設，調整社會結構，才能根治這些社會矛盾和問題。所以，課題組提出，社會結構分析是新階段新形勢條件下觀察和分 析問題的新視角，也是解決社會矛盾和問題的新方法。 本書的核心內容：就是向社會和廣大讀者推薦“關于社會結構的理論和方法”，以及對中國社會結構發(fā)展變化做的調查和研究。
中國社會科學院社會學所
當代中國社會結構變遷研究課題組