本報告是北京工業(yè)大學“北京社會建設分析報告”課題組2011年年度報告。作者主要來自北京工業(yè)大學人文社會科學學院，也有幾位作者來自北京市社工委、北京市信訪辦、北京行政學院等合作單位。

    本報告主要利用北京市政府和相關部門發(fā)布的權威數(shù)據(jù)，結合課題組成員的觀察和調(diào)研，全面總結了“十一五”期間特別是2010年北京社會建設取得的主要成就，分析了未來五年北京社會建設面臨的主要問題和挑戰(zhàn)，并結合北京市政府的“十二五”規(guī)劃，對北京未來社會建設的趨勢進行了展望。

    經(jīng)過“十一五”期間的快速發(fā)展，2010年北京人均GDP超過10000美元，第三產(chǎn)業(yè)的比重達到75%，城市化率超過70%，這些指標標志著北京達到世界中上等國家、地區(qū)的城市發(fā)展水平。

    “十一五”期間，北京在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、交通等民生事業(yè)領域取得重大成就。社會結構調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)一體化建設快速推進；結合北京實際，形成了具有首都特色的社會管理創(chuàng)新模式；在社會體制改革方面，隨著北京市社會工作委員會（簡稱社工委）的成立，北京逐漸探尋出了一條具有時代特征、中國特色、首都特點的社會建設新路子。這些重大成就的取得，是北京市貫徹落實科學發(fā)展觀的結果，也標志著首都社會建設進入了一個新的歷史階段。

    “十二五”期間北京將進入社會矛盾的多發(fā)期，社會建設面臨多方面的挑戰(zhàn)，其中人口問題是北京社會建設面臨的關鍵問題，是引發(fā)其他社會問題的總根源；社會公平問題引發(fā)的社會矛盾增多，需要在體制上實現(xiàn)突破以進行疏導和化解；老百姓最關心的民生問題，例如交通、住房、物價上漲等，解決的難度加大；隨著北京提出建設世界城市的目標，現(xiàn)有的社會管理手段難以適應現(xiàn)代城市社會的復雜性，亟須進行社會管理體制的創(chuàng)新；等等。

    “十二五”期間，北京對人口總量調(diào)控將更加嚴格，管理手段趨向多樣化；隨著一系列調(diào)控政策的出臺，交通擁堵和住房難的問題有望得到一定程度的緩解；社會管理將更加系統(tǒng)化、科學化，大量現(xiàn)代管理手段將進入城市和農(nóng)村社區(qū)；北京市政府將對現(xiàn)有的收入分配格局進行調(diào)整，注重社會公平正義和共享發(fā)展成果；城鄉(xiāng)一體化工作在現(xiàn)有的基礎上將向更深層次逐步推進。

目錄

Ⅰ  總報告

　1　北京進入以社會建設為重點的新階段——北京社會建設“十一五”回顧與“十二五”展望                  北京工業(yè)大學“北京社會建設分析報告”課題組  劉金偉

Ⅱ  社會結構篇

　2　北京流動人口科學管理的戰(zhàn)略思考                                                                                                                                   尹志剛

　3　北京市50個重點村城鄉(xiāng)一體化建設新進展                                                                                                                      宋國愷

　4　北京市社會組織發(fā)展狀況研究                                                                                                                                            李曉壯

　5　“十一五”期間北京、上海城鎮(zhèn)居民消費結構變化比較                                                                                            趙衛(wèi)華

Ⅲ  社會事業(yè)篇

　6　“十一五”北京住房政策分析報告                                                                                                                                    李君甫

　7　北京市延慶縣義務教育均衡發(fā)展情況考察報告                                                                                                              李曉婷

　8　首“堵”之困：2010年北京交通擁堵問題分析                                                                                                               朱濤

　9　北京市社會救助實施狀況分析報告                                                                                                                                     楊榮

　10　北京市家政服務員就業(yè)狀況分析                                                                                                                                      白素霞  沈自友   李大經(jīng)

　11  2010年北京社區(qū)居家養(yǎng)老：進展、困境及對策                                                                                                               周艷

Ⅳ  社會管理篇

　12　完善社會管理格局健全社會建設體系不斷推動首都社會建設與管理創(chuàng)新發(fā)展                                                     岳金柱

　13　社會矛盾中利益受損人群的群體界限特征及其行為選擇分析——基于北京市公眾的社會矛盾調(diào)查           薄鋼 張宗林 范文

　14 “十一五”期間北京信訪工作的新理念與新發(fā)展                                                                                                             張宗林

　15  2010年北京維穩(wěn)狀況分析                                                                                                                                                       張荊

　16  2010年北京互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告                                                                                                                                         鞠春彥

　17  2010年北京郊區(qū)縣社會建設評估與分析                                                                                                                            王麗珂